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海门市深入开展创先争优活动

简  报

第22期

中共海门市委创先争优

活动领导小组办公室                    2010年9月28日

【编者按】在近期的创先争优活动督查过程中，挖掘出一批党建典型和工作亮点，同时也发现了一些问题。各地各部门各单位要互相学习借鉴先进经验，认真对照查找出来的问题，采取有效措施尽快予以整改，全面落实创先争优各项重点工作任务，以实际成效取信群众、促进发展。

全市创先争优活动督查情况通报

近日，市委创先争优活动领导小组派出6个督查组，对各乡镇（园区）、市直有关部门单位创先争优活动开展情况进行了一次集中调研督查。现将有关情况通报如下：

一、前期活动的基本特点

1、部署扎实，启动迅速。全市各级党组织按照市委统一要求，把创先争优活动与中心工作同研究、同部署、同推进。市委动员会议后，各地各部门各单位做到了组织领导、宣传发动、督促检查“三到位”和机构、人员、阵地、经费、制度“五落实”，形成了党委（党组）部署、办公室协调、基层党组织实施的组织网络体系，使创先争优活动在短时间内扎实启动。各乡镇（园区）主要领导和市直部门党组织负责人思想认识统一，截止目前，有17个乡镇（园区）、部门负责人在《海门日报》专设的“第一责任人谈创先争优”专栏中谈了思路举措。各乡镇（园区）普遍推行了党员领导干部联系点制度，抓点领导坚持“带着课题到点，解决问题在点”，经常深入联系单位，广泛征求党员群众意见建议，及时协调解决活动中存在的困难和问题，督促指导各基层党组织有序推进创先争优活动。

2、宣传有力，氛围较浓。全市各级党组织结合各自实际，立足推动工作，通过横幅、黑板报、展板、广播等形式，开展了一系列宣传活动，营造了较为浓厚的舆论氛围。《海门日报》开辟 “创先争优，科学发展”专栏，电台、电视台也设置了相应栏目，全面报道全市各地开展创先争优活动的进程、动态、举措以及各地在活动开展中涌现出来的典型。海永乡、悦来镇在各自的政府网站设立了创先争优活动专栏，市检察院、三厂镇、货隆镇、三阳镇等部门和乡镇编发创先争优活动简报，海门镇组建“党在我心中”微型党课宣讲团进行巡回宣讲，市经济开发区、树勋镇、四甲镇、三厂镇组织创先争优专题文艺演出，三阳镇围绕“崛起东部展形象”主题举行红歌传唱活动，市卫生局编演情景音乐剧《护士日记》宣传优秀党员万顷波事迹，常乐镇围绕“学习身边典型，争当优秀党员，建设幸福常乐”、刘浩镇围绕“我为百姓做什么，我能为百姓做什么，我该为百姓做什么”主题开展大讨论，激发党员深入思考。正余镇开展曹玉峰事迹专题演讲和展览，包场镇拍摄了反映优秀党员唐慧娟先进事迹的《从猪倌到全国劳模》专题片，通光集团组织党员看世博，激发党员坚持科学发展、科技创新、争创一流的豪情，三厂镇大洪村、青龙港村将创先争优内容通过手机短信发给流动党员，确保创先争优活动全动员、全覆盖。

3、载体丰富，特色鲜明。各级党组织结合工作实际，创新活动载体，丰富活动内容。市公安局通过开展“大走访”、“警民恳谈”、“警企共建”等活动，组织民警深入社区、村组，为群众解难题、送温暖，市教育局围绕“争创科学发展新业绩，再续海门教育新辉煌”主题开展创先争优，市司法局党组开展“双促双助”“双百双千”活动，市人民医院围绕“弘扬白求恩精神，全心全意为人民群众健康服务”主题创设载体，王浩镇开展争创“五星”（奉献之星、服务之星、创业之星、岗位之星、文明之星）主题活动。海永乡组建了由老干部、老党员组成的夕阳红政策宣传队、新农村集居工程监理队、实事工程推进队等“特色党员服务队”，海门镇茅镇街道紧紧围绕“一个支部、一种特色、一面旗帜”主题开展活动，立足党建、服务社区，将党建工作与社区日常事务紧密结合起来，充分发挥社区党员的先锋模范作用。南通三建集团党委围绕“打造千亿企业，建设百年老店”目标创设活动载体，为“二次创业”注入发展动力；三和镇北人印机公司开展了“思想解放我为先，破难解题冲一线”主题活动，党员干部的技术创新结出了硕果；海门镇金秀铜材公司围绕“党建引领科学发展，打造活力和谐企业”主题，设立党员示范岗、党员责任区、党员攻关岗，开展党员献计献策、技能创新、技术攻关、劳动竞赛等活动，促进企业提质增效，保证了创先争优活动的针对性和实效性。

4、承诺先行，职责明晰。全市各级党组织和广大党员都能结合行业特点和岗位实际制定“五个好”、“五带头”的具体标准，广泛征求群众意见，科学设定承诺，公开作出承诺，认真践行承诺，突出了创先争优活动的实践特色。市交通运输局组织交通运输执法岗位、服务岗位、工程建设岗位实施分类承诺；市级各部门普遍推行了“党员示范岗”、“党员责任区”和“亮牌示范”等制度，自觉接受社会各界的监督，促进履诺践诺。常乐镇围绕打造“全国特色旅游名镇”目标，就推进张謇文化旅游景区、官公岛万亩现代农业园区、颐生酒文化工业景区、中南千亩工业科技园区建设向群众公开承诺；余东镇围绕提升经济结构、提升城镇品味、提升百姓福祉设置承诺，四甲镇、树勋镇把改善农村基础设施作为承诺重点，临江新区向社会作出了“三年建成百亿园区”的庄严承诺，滨海新区制定了党员承诺落实销号制度，保证了承诺事项的有效落实，开发区对党员承诺进行动态管理，在党员阶段性承诺事项完成后再组织进行新的承诺，党组织对党员承诺“半年一点评、年终一总评”，真正做到“一份承诺一种责任，一名党员一面旗帜”，使党员承诺成为一种长效机制。

5、抓点示范，推进有序。各乡镇（园区）、各部门按照分类指导、分层推进、典型带动的要求，区别不同类型党组织和党员特点加强分类指导，确保了活动扎实开展。德胜镇在农村、机关、“两新”组织、学校、医院等基层党组织中创设了创先争优活动的特色载体；工业园区针对区内非公企业多的特点，制定了全区非公有制企业深入开展创先争优活动的意见，引导企业党组织有序开展创先争优活动；三厂镇培育了村、社区、站所、学校、“两新”组织等方面开展创先争优活动的示范点，召开创先争优活动推进会，以点带面，促进面上创先争优活动的全面展开；万年镇实行“双督双考”督考制度（活动办公室与镇督考办联合督导考查），确保创先争优活动各项工作全面落实。

二、前期活动的阶段成效

一是创先争优的信念更强、劲头更足。活动开展以来，全市各级党组织和党员持续解放思想、深化认识、振奋精神，带头在各项经常性工作中履职尽责、发挥作用，带头在各自本职岗位上勤恳奉献、争创一流，带头在各种急难险重任务中攻坚克难、冲锋在前，形成了创先争优、比学赶超的强劲势头。

二是加快发展的思路更宽、力度更大。全市各级党组织和党员紧紧围绕“全力决胜‘十一五’，进军基本现代化”这一主题，把创先争优活动激发出的热情转化为加快发展的动力，以更加宽阔的思路、更加有力的措施策应“抢先转型，决战决胜”工作要求，推动全市经济在应对各种复杂形势和困难矛盾的挑战中，继续保持快速回升、持续向好的良好势头，为决胜“十一五”、谋划“十二五”奠定了坚实基础。

三是服务群众的措施更细、实事更多。全市各级党组织和党员围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的要求，把多为人民群众办实事、办好事作为创先争优活动的重要内容，为群众公开承诺办理了一批实事、好事，有效回应和解决了群众关心、期盼的实际问题。市妇联深化妇女小额担保贷款工作，为妇女创业解决了资金“瓶颈”；市司法局组织开展百名律师进百企的“春风行动”，服务企业发展；市发改和经信委组织开展银企对接（金融超市）工作，解决中小企业融资难问题；三厂镇镇西村成立了南通市首家日常事务服务中心，一条龙为群众服务。

三、前期活动的存在问题

从调研督查情况来看，各地各部门各单位创先争优活动得到了有力推进，取得了阶段性成效，同时也应看到，与上级和群众的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识还不够深刻。一些基层党组织特别是个别党员领导干部没有把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、服务人民群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求来对待，简单地认为创先争优活动只是开展几次表彰奖励活动、评选一些先进典型的事；少数部门和单位习惯于按部就班，上级怎么部署就怎么行动，工作主动性和创造性不强；个别单位、部门还存在就活动搞活动的思想，没有把活动开展与推动工作有机结合起来，在开展活动、推动发展“两促进、两不误”方面还有一定差距。

2、典型带动还不够有力。一方面，对典型的挖掘、总结、推树工作做得还不够，还没有及时总结本单位活动的一些做法经验，选树的典型较少，典型的示范带动作用也不够明显；另一方面，有少数乡镇、部门、单位对宣传工作不够重视，工作信息的报送不够及时，也没有加快选树先进典型，宣传工作还有待进一步加强。

3、工作进展还不够平衡。个别单位只是成立了机构，印发了文件，召开了动员会，还没有真正开展各项创争活动；个别行业主管部门只制定了本机关创先争优活动实施方案，没有制定本行业、本系统的实施意见；个别单位对分类指导的职责还不明确，指导检查还不到位；少数乡镇在抓典型、抓重点的同时，全面抓、协调抓还不够，影响了活动的均衡开展。

市委创先争优活动领导小组办公室             本期共印150份