2月18日，全市组织工作会议召开，市委常委、组织部长鲁亚飞出席会议并作重要讲话。

　　鲁亚飞强调，刚刚过去的一年，是全市上下攻坚克难、奋勇进取，经济发展实现企稳回升、社会保持和谐稳定的一年，也是组织工作迈出新步伐、取得新成效的一年。全市组织工作在市委的坚强领导和上级组织部门的关心指导下，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为主线，坚持紧贴中心，服务大局，求真务实，锐意创新，较好地完成了各项工作任务。回顾去年工作，主要体现在以下四个方面：

　　一是把握方向性，组织工作在准确定位、主动作为中自觉服务大局；二是体现时代性，组织工作在因势而立、与时俱进中策应发展需求；三是突出创造性，组织工作在解放思想、改革创新中破解制约难题；四是强化服务性，组织工作在关注基层、共建和谐中提高满意度。

　　鲁亚飞强调，2011年是中国共产党成立90周年的喜庆之年，是实施“十二五”规划的开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好今年的组织工作具有不同寻常的重要意义，事关全局、事关长远。

　　鲁亚飞指出，我们要充分认清在这样一个继往开来的关键时期组织工作所肩负的重大使命，牢牢把握服务加快经济转型升级、保持经济社会平稳较快发展这个中心；牢牢把握提高群众满意度，坚持立党为公、执政为民这个根本标准；牢牢把握提高组织工作科学化水平这个重大命题；牢牢把握组织工作改革创新这个强大动力，紧紧抓住当前党的建设的黄金时期，进一步增强政治责任感和历史使命感，努力把全市组织工作提高到一个新水平。

　　鲁亚飞说，今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“十二五”科学发展新起点，突出党委集中换届这一中心任务，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划和加强基层组织建设等各项工作，为“奋力开启‘十二五’，阔步迈向现代化”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

　集中精力做好县乡党委换届工作，为转型跨越选好干部、配强班子。

　　按照中央部署，今年省市县乡党委将自下而上进行换届，一季度乡镇党委换届，二季度市委换届，这是全市政治生活中的一件大事，也是组织工作的中心任务。我们要严格执行中央和省、南通和海门市委对换届工作的总体要求和换届政策，确保换届工作有序、健康、平稳开展。坚持正确用人导向。认真贯彻干部队伍“四化”方针和“德才兼备、以德为先”用人标准，突出干事创业的用人要求，坚持五湖四海、任人唯贤的干部路线，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，把重导向、重实绩、重基层、重民意贯穿换届全过程。选好配强班子。坚持好中选优、优中选强，择优配备党政领导班子成员。注重优化领导班子结构，既考虑专业知识、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既注重选拔30岁左右优秀年轻干部、选调生、优秀村（社区）党组织书记和大学生村干部进入乡镇党政领导班子，又合理使用其他年龄段的干部，促进领导班子结构的整体优化。充分发扬换届工作中的民主。坚持完善扩大党内民主的有效形式，改进和完善党代表大会代表产生办法，进一步完善推荐提名办法，积极推行差额选拔干部，进一步改进考察工作，做到全面、历史、辩证地评价干部，真正把优秀干部选出来、用起来。着力营造风清气正的换届环境。坚决执行中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，坚定维护组织人事纪律的严肃性和权威性。大力加强换届后干部队伍能力素质培训，重点加强新一届乡镇党委班子教育培训，坚持把换届后新任“一把手”的培训放在优先位置，切实提高他们思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。

　　积极稳妥地推进干部人事制度改革，为转型跨越优化干部资源配置、增添整体活力。

　　规范干部推荐提名，扩大主体范围。改进和完善换届人选提名推荐办法，坚持对新一届领导班子成员进行全额定向推荐提名。实行竞争性选拔，拓宽选人视野。要根据领导班子和干部队伍建设需要，定期对领导班子和干部配备情况进行分析，条件成熟后组织公开选拔。可以根据不同职位特点，采取不同的竞争性选拔方式，探索实行“大评委制”、干部信息公开制等，全程监督，实行阳光操作。完善考评机制，提高识人水平。探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法，推行实绩公开、公示、公议制度，完善任前考察，落实延伸考察，强化平时考核，注重专项考核，在服务重大项目、完成重点工程、应对重大事件中历练考察领导班子和领导干部。全面准确地评价干部，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。认真实施四项监督制度，从严管理干部。继续加大四项监督制度学习宣传和贯彻执行的力度，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督干部，特别是对党政“一把手”和关键岗位干部进行重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，加大交流轮岗力度，完善职责明确、分级负责、上下联动的干部监督管理机制。

　　全面落实人才发展规划纲要，为转型跨越引才聚才育才用才。

　　人才是科学发展的第一资源和第一推动力，我们要进一步把人才工作放在更加突出的位置抓紧抓好。确立人才优先发展的战略布局。要进一步建立完善人才工作推进机制，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局，建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进人才工作的合力。统筹抓好各类人才队伍建设。围绕我市“5+3”产业发展战略，按照建设创新型城市要求，突出培养造就创新型科技人才，聚集一批具有世界一流、国内领先水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队；要大力开发重点领域紧缺专门人才，努力推动重点领域紧缺人才培养开发工作取得突破性进展；要依托国家“千人计划”、省“双创计划”、省博士集聚计划、南通市“江海英才引进计划”等引才载体，积极引进一批能够突破关键技术、发展新兴产业、带动新兴学科、培养创新人才的高层次人才。营造人才发展的良好环境。要营造尊重人才的社会环境，使各类人才都能释放才智、展其所长；要营造平等公开，竞争择优的制度环境，使人才成长过程成为比学赶超、拼搏奉献的竞争过程；要营造关心人才的服务环境，格外关心各类人才的学习和生活，使他们能够安心工作。

　　深入推进创先争优，为转型跨越抓好基层，打牢基础。

　　创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。我们要扎实推进创先争优活动，为庆祝建党90周年营造良好氛围。要紧紧围绕加快转变经济发展方式、围绕保障和改善民生、围绕解决群众反映的突出问题创先争优；要突出重点领域创先争优，抓好窗口单位和服务行业；切实抓好机关党组织和党员创先争优，充分发挥表率和示范带动作用；要推进党群共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀；要抓住重要时机创先争优，有计划有步骤地开展创先争优。有力推进各领域基层党建改革创新。选好配强农村党组织带头人，加强村干部能力素质培养；重视大学生村干部队伍建设，促进大学生村干部发挥作用、有序流动；在提高“两新”组织党组织覆盖面和发挥党组织作用方面下功夫，全面提升“两新”组织党建工作水平；深化机关学习型党组织创建和特色党组织创建活动，努力形成一批机关党建工作品牌。积极推进党内民主建设，切实加强党代表的素质培训，提高党代表履职能力。着力提高党员队伍建设水平。推行发展党员“两推两联两审”机制，进一步做好在流动人口、“两新”组织中发展党员工作。要落实党员教育培训规划，抓好党员教育培训基地和党员服务中心建设。深化远程教育“联建共享”活动，充分发挥远教示范引领功能。在全市党员中深入开展“千名机关党员基层服务行”、“创建社区党员网上服务中心”、“创先争优承诺集中兑现月”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。

　打造先进组工文化，为转型跨越建好自身、作好表率。

　　先进的组工文化，既是过去一切优良组工精神的升华，又是现在一切优秀组工典型的本源，更是未来一切组织工作乃至组工事业成功的根本保障。

　　重思想引领，使组工干部在信念上堪当先锋。要坚持“三个从严”的要求，持久深入地开展“讲党性、重品行、作表率”和带头创先争优活动，通过“部领导讲党课”、“老领导讲传统”等多种形式开展全员学习，引导组工干部始终坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。

　　重品行修养，使组工干部在形象上堪作表率。把公道正派作为组工干部最核心的道德情操、思想境界、行为准则和职业纪律来要求。以《组工干部行为规范若干规定》《组工干部八小时外行为准则》等规定为准绳，严格约束组工干部的言行。努力将品行修养体现在组工干部日常行为表现中，培养广大组工干部形成崇尚规则程序、追求公道正派的良好行为习惯。

　　重业务培养，使组工干部在能力上堪担重任。要按照“三走进三服务”和“三驻三访三结对”的要求，坚持不懈地开展好调查研究、谈心谈话、信访接待、结对帮扶困难党员、结对培养大学生村官、结对联系高层次人才等工作，在为发展配干部、为发展聚人才、为发展打基础的实践中转变作风、增强才干。

　　鲁亚飞对抓好2011年老干部工作强调五点要求：一要切实抓好老干部思想政治建设和老干部党支部建设。二要全面落实离休干部的生活待遇。三要有效完善市管退休干部服务管理工作。四要不断丰富老干部的精神文化生活。五要积极组织引导老干部发挥余热。

　　全市各乡镇党务书记、组织委员，市经济开发区、海门工业园区、滨海新区、临江新区党工委分管副书记、党群部主任，市级机关各部门分管领导，市委组织部全体机关干部和老干部局中层以上干部参加会议。会议由市委组织部副部长、市编办主任李鑫钊主持。会上，市委组织部副部长、市人力资源与社会保障局党组书记蔡建新宣读了《关于表彰2010年度全市组织工作最佳创新创优成果、优秀创新创优成果的决定》和《2010年度全市组织工作重点调研课题获奖论文通报》。

　　（海组宣）