——在全市党建工作会议上的讲话

曹  斌

（2011年2月18日）

同志们：

在全市上下凝心聚力、大干当前、奋力夺取首季“开门红”的重要时刻，市委召开这次全市党建工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十二届六次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，动员全市各级党组织和广大党务工作者以更加振奋的精神状态、更加务实的工作举措、更加出色的党建成果，为海门率先基本实现现代化提供坚强保证。大会结束后，纪检、组织、统战等各条线将分别进行具体的工作部署。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，牢牢把握党建工作新使命

过去的一年，是海门经济社会发展取得累累硕果的丰收之年，也是全市党的建设持续加强、取得可喜成绩的一年。一年来，全市各级党组织和广大党员干部积极投身创先争优的火热实践，围绕中心，服务大局，凝聚了一种跨越共识，打造了一支实干之师，营造了一股勤廉之风，实现了党建工作与经济发展的精彩互动、比翼齐飞，为超额完成“十一五”目标任务提供了强劲支撑。一是锐意开拓、克难奋进的精神充分凸显。面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，全市上下围绕“海门大发展、我该怎么办”这一主题，深入开展了思想解放大讨论活动，营造了比速度、比效益、比位次的浓厚氛围，为应对挑战增强了信心，为跨越发展增添了动力，为干事创业鼓足了干劲。二是围绕中心、服务发展的能力不断提升。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，不断深化干部人事制度改革，大力实施“干部素质提升工程”，培育了一支通晓经济政策、熟悉基层情况、善于创新突破的党政人才队伍，各级领导班子成为引领科学发展的坚强集体，广大党员干部成为推动科学发展的骨干力量。三是廉洁高效、风清气正的环境全面形成。狠抓党员干部思想道德和社会诚信“两大体系”建设，深入开展《廉政准则》贯彻落实、“作风建设活动月”、“讲党性、重品行、树正气、创一流”三大专题活动，以教育“树廉”，以制度“保廉”，以监督“促廉”，以惩处“固廉”，营造了政治清明、政风清新、政通人和的发展环境。四是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。统战和群团组织始终坚持“大团结、大联合”的方针，最大限度地调动一切积极因素，集各方之智抓转型，聚各方之力促跨越，建言有质量，献策有水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。借此机会，我谨代表中共海门市委，向辛勤奋战在党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是市、镇两级党委换届之年，也是中国共产党成立90周年的喜庆之年。在这个特殊的年份里，党建工作能否开创新局面、取得新成效，不仅关系到全年目标任务的顺利完成，更关系到未来五年的长远发展。全市各级党组织务必站在全局的高度，充分认清做好新时期党建工作的极端重要性，进一步统一思想、形成共识，切实把党的建设摆上重要位置。

一是要在把握新形势中增强党建工作责任感。“十二五”对于海门而言，是至关重要、大有可为的黄金五年。我们既面临着后危机时代的种种不确定因素，也迎来了江苏沿海开发、长三角一体化和上海深度辐射的叠加机遇。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。全市各级党组织要牢固确立“抓党建就是抓第一生产力，就是抓第一资源要素”的理念，找准党建工作服务发展的结合点，促进生产力，服务生产力，保护生产力，努力使理念新、闯劲足、做事更开明成为海门干部的鲜明特征，使素质优、能力强、实绩更突出成为海门干部的生动写照，使作风廉、效率高、群众更满意成为海门干部的先进本色，使讲政治、顾大局、社会更和谐成为社会各界的共同追求，真正把党的政治优势和组织优势转化为促进跨越发展的强大动力。

二是要在冲刺新目标中增强党建工作使命感。市委十二届六次全会提出了“争先崛起长三角，抢先跨江进八强，率先基本现代化”的奋斗目标，明确了“奋力开启‘十二五’，阔步迈向现代化”的工作主题。要圆满完成全会提出的目标任务，就必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，团结带领百万人民为之不懈奋斗。全市各级党组织要充分发挥党建工作抓大局、建队伍、聚人心的核心职能，紧紧围绕“三先”目标，通过宣传思想工作的教育、熏陶和感召，通过组织资源的优化、配置和整合，通过工作作风的改进、提升和锤炼，带领广大干部群众在迎接挑战、率先突破、全面跨越的进程中奋发有为。广大党员务必始终保持发展的激情和锐气，加快发展不停步，加速跨越不松劲，努力走在时代和发展的前列，更好地承担起建设现代化新海门的光荣使命。

三是要在应对新考验中增强党建工作紧迫感。当前，海门正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重，维护社会稳定的压力进一步加大。这些新情况、新问题对党的建设提出了新的更高的要求。与此同时，我们也必须清醒地看到，虽然近年来我市党建工作推进扎实有力，成绩有目共睹，但仍存在一些不容忽视的问题，少数基层党组织软弱涣散，凝聚力、向心力和战斗力有待进一步加强；少数党员宗旨意识淡化，服务意识淡薄，工作作风不实，先锋模范作用有待充分发挥；少数地方没有把党群工作和经济工作很好地结合起来，等等。因此，我们必须把党建工作放在更加重要的位置，与时俱进地推动党建工作，主动发现和解决问题，全面提升党建水平，永葆先进性，增强战斗力，更好地担负起推动跨越、强市富民的神圣职责。

二、服务大局，创先争优，不断提高党建工作的新水平

2011年全市党建工作的指导思想是：以党的十七届五中全会和市委十二届六次全会精神为指针，紧贴跨越发展这一中心，紧扣转型升级这一主线，围绕“夯实基础、增强活力”这一目标，以创先争优为抓手，以改革创新为动力，全面推动“思想大解放、能力大提升、作风大转变、各方大团结”四项工程，为全力打好“十二五”开局仗、阔步迈向现代化提供强大保障。

为此，全市党建工作必须牢牢把握五大重点：

1．高举思想解放大旗，大力营造科学发展、率先发展的浓烈氛围。时代的前进需要昂扬的精神状态，社会的发展需要强大的精神力量。宣传思想工作要牢牢把握舆论主动权，大力弘扬时代主旋律，积极推动思想大解放，为全市发展鼓劲加压、升温造势。

一要让解放思想变成自觉行动。回顾“十一五”的发展历程，全市经济社会的大突破、大发展、大跨越，无一不是得益于解放思想不动摇。我们要确保“十二五”首战告捷，同样必须始终坚持解放思想不懈怠。宣传思想工作作为全党、全民思想的“发动机”，要紧紧围绕“全力突破、全速突围、全面突进”这一主题，迅速开展新一轮思想解放大讨论活动，努力把加快发展的战鼓擂得更响，把创先争优的劲头鼓得更足，真正让“立大志、干大事、创大业”成为海门最强的音符，成为全市上下的共同追求和集体行动。全力突破，就是要敢于突破自我高点定位，勇于突破常规善谋善断，善于突破定势创新发展，致力在现有资源禀赋、产业优势、区位条件的基础上，想得更大、看得更远、做得更实；全速突围，就是不管遇到什么困难和矛盾，面临什么挑战和挫折，大干的目标不能改，实干的信念不能变，快干的劲头不能松，苦干的豪情不能丢，向着既定的目标阔步迈进，牢牢把握区域竞争的主动权；全面突进，就是各行各业、各条战线、各级干部都必须立志率先、拼搏争先、实干为先，敢于和左邻右舍比一比，和周边地区赛一赛，和发达地区争一争，把能力水平发挥到极致，把速度质效提升到更高，确保各项工作继续走在苏中苏北前列。思想的解放需要理论的支撑，要进一步巩固党委(党组)中心组学习制度，切实加强党的理论、业务知识等方面的学习，坚持用先进的理论武装头脑、指导实践，为新一轮思想大解放提供保证。

二要让中心工作成为舆论焦点。宣传思想工作只有与中心工作紧密结合，才能显示出强大的感召力和生命力。要围绕中心工作，紧扣时代脉搏，服务发展大局，拓展宣传“广度”、加大宣传“密度”、发掘宣传“深度”，为经济社会更好更快发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围和良好的外部形象。要增强工作向心力。立足全市大局，精心组织、策划和推出一系列宣传报道，大力宣传海门的大好机遇以及市委、市政府的重大决策部署，特别是要把镜头和视角更多地对准基层、对准群众、对准热火朝天的建设一线，报道典型事例，报道先进事迹，报道新鲜经验，报道江海开发、重大项目、城市建设、民生实事等工作的推进情况，充分展示海门大开发、大建设、大发展的生动场景，引导全市上下坚定必胜信念，保持昂扬斗志，全力投身发展，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振。特别要结合建党90周年纪念活动，多角度、全方位、大容量宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传海门经济社会发展的巨大变迁，切实增进广大群众对中心工作的理解认同，最大程度地把全市上下的积极性、注意力聚焦到中心工作上来。要扩大海门美誉度。进一步加大外宣力度，加强与主流媒体的联系合作，精心创作一批主题突出、内涵丰富、形式新颖的外宣精品，客观生动地反映海门经济社会发展的新思路、新举措、新成效，积极推介海门独具魅力的投资环境、无限美好的发展前景，在更高层面、更大范围内扩大海门的知名度和美誉度，让更多的海内外客商了解海门、熟悉海门、走进海门、落户海门。要掌握舆论主动权。善于把握和利用好各类媒体，提高媒体执政力，切实做好突发事件应急处置和舆论引导工作，健全网上舆情通报、反馈、督查和预警机制，充分发挥宣传舆论的“减压阀”和“稳定器”作用，为全市经济社会更好更快发展营造宽松环境。

三要让文明之风劲吹城乡大地。文明的社会风尚既是社会进步的重要标志，更是凝聚发展力量的重要优势。要以文化人。以普及社会主义核心价值观为目标，大力弘扬“海纳百川、强毅力行”的新时期海门精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极推进文明行业、文明镇村、文明社区等群众性精神文明创建活动，全面提升人民群众的综合素质，加快形成社会主义和谐社会的思想基础、道德规范和人文精神。要以文育人。全面实施文化强市战略，不断深化文化体制改革，大力发展文化创意、时尚设计等新兴文化业态，培育壮大一批文化企业和优势特色产业项目，着力推动文化事业与文化产业互促共进、融合发展，不断满足城乡居民日益增长的精神文化需求。充分放大状元文化、海门山歌等资源优势，加快培育一批文艺创作精品，建设一批公共文化设施，大力开展影响力大、带动性强、参与度高的群众文化活动，用先进文化占领基层文化阵地、以主流思想陶冶群众道德情操、让文明新风走进千家万户。要以文惠民。积极实施公共文化服务行动，深入实施农家书屋、“海门之夏”等文化工程，着力抓好一批面向基层的文艺作品、文化工程、文化设施、文化项目，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。

2．坚持选贤任能标准，努力造就勇挑重担、干事创业的干部团队。实现经济社会更好更快发展，归根结底要靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。要突出执政能力和先进性建设两大重点，努力建设一支高素质的党员干部团队，使我们党始终走在时代前列、引领发展潮流、永葆先进本色。

一要不断健全活力迸发的工作机制。深入贯彻落实《关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见》，按照公开、公正、公平相统一，组织意图、群众意见、个人意愿相结合，品行、才能、资历与岗位相匹配的要求选拔任用干部，不断增强选人用人的透明度和公信力，努力形成人尽其才、人才辈出的生动局面。要坚持党管干部与群众公认相结合，统筹运用群众举荐、组织推荐、领导干部署名推荐、干部自荐等多种提名方式提高群众参与度，通过公推公选、公开选拔、公推竞岗、挂职锻炼等方式促进优秀人才脱颖而出，不断扩大干部工作民主。要坚持定性考评与定量分析相结合，规范考评标准，完善考评办法，依靠经常性考核来评价干部能力，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德考评来证明干部素质，通过项目化管理来检验干部工作成效，并坚持把考评结果作为干部选拔任用的重要依据，形成科学发展的考核导向。要坚持从严管理与关心关爱相结合，加强关键岗位的重点管理，加强干部选拔任用的全程监督，加强干部的日常监督管理，形成科学管用的管理监督机制，同时要在政治上关心、工作上支持、生活上帮助、心理上关怀党员干部，不断增强干部队伍的生机活力。

二要切实打造奋发有为的干部队伍。要加强领导班子建设。以市、乡镇两级党委换届为契机，以党政正职和热点岗位干部选配为重点，进一步改善班子年龄、知识、专业和工作经历结构，进一步完善乡镇领导班子集体决策制、分工负责制、任期目标制、考核奖惩制等工作机制。按照德才兼备、以德为先的标准，放手使用思想解放、锐意进取、勇于开拓的干部，关心关注不图虚名、不事张扬、埋头苦干、长期在基层和艰苦岗位工作的干部，把想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部选拔到领导岗位上来，把科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展能力强的干部重用到关键岗位上来。同时，要严肃换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，确保换届风清气正。要加强干部队伍建设。按照“凭实绩论英雄、为发展配干部”的用人导向，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”作为干部选拔任用的重要依据，更加注重党外干部的培养和使用，把更多的优秀干部充实到重大项目建设主阵地，汇聚到四大园区建设最前沿，选派到民计民生改善第一线，引导他们在基层工作实践中提高能力，在解决复杂矛盾中积累经验，在应对各种挑战中增长才干，确保我们的事业薪火相传。要加强人才队伍建设。围绕“人才强市”目标，大力实施“520名校揽才”和“550企业聚才”工程，以工程项目提升“育才”水平，以思路创新破解“引才”难题，以机制创新提高“用才”效能，以优质服务营造“聚才”环境，努力使高层次科技人才、高水平创新创业人才、高素质管理人才、高技能实用人才成为助推跨越的强劲支撑。要加大乡土人才的培养力度，不断壮大乡土人才队伍规模，努力造就一批能够带领农民增收致富的种养能手、经营能人和能工巧匠。同时，要加大人才财政投入，完善相关人才政策，优化人才发展环境，努力把《“十二五”人才发展规划纲要》落到实处。要高度重视老干部工作。始终坚持把老干部工作放在重要位置，政治上要尊重，思想上要关心，生活上要照顾，待遇上要落实，对老同志的不凡业绩永不忘，对老同志的崇高精神永不丢，对老同志的尊重、关心和爱护的政策永不变，全力让老同志颐养天年。

三要着力构筑坚不可摧的战斗堡垒。深入开展创先争优活动，个性化设置创先载体，大力度提高争优成效，努力把各级基层党组织打造成联系群众、组织群众、服务群众、团结带领群众的坚强堡垒。农村党组织要坚持“富民优先”，以“提升双带能力、争当富民先锋”活动和“十佳村党组织书记”评选为主抓手，以农村社区公共服务中心为主阵地，充分发挥发展经济、致富百姓的核心作用，积极创建组织信任、党员干部信服、人民群众信赖的村级班子。企业党组织要坚持“发展领先”，以“三有三无”活动为抓手，在不断扩大“两新”组织覆盖面的同时，着力提升“五好”党组织的占比，充分发挥党组织和党员在生产经营中的先锋模范作用，真正做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无差错、无事故、无违纪违法。社区党组织要坚持“服务为先”，把着力点放到“走门串户、服务群众”上来，通过开展志愿者服务等活动，积极为群众提供文化、科技、卫生、就业、生活救助等服务，努力打造一批“品牌社区”，实现社区党组织全覆盖、工作全覆盖、凝聚力全覆盖。机关党组织要坚持“实干争先”，充分发挥资源优势，深入开展走进农村、走进社区、走进企业，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众为主题的“三走进三服务”活动，强化服务意识，改进服务方式，提升服务效能，全力提升机关党建工作水平。

3．推动惩防体系建设，充分展示风清气正、勤政廉政的良好形象。坚决惩治和有效预防腐败，事关人心向背，事关党的生死存亡。要继续推进惩防体系建设，强化监督制约，严肃查案执纪，进一步形成风清气正、勤政廉洁的党风政风。

一要强化教育，筑牢思想防线。预防腐败，首要在自律，关键在教育。要把党风廉政教育纳入干部教育培训规划，纳入各级党委中心组理论学习计划，广泛开展理想信念、优良传统、党纪条规和法律法规教育，以教明理，以学促改，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。要经常性地开展警示教育活动，帮助干部算清政治账、成本账、亲情账，教育干部时刻保持清醒头脑，洁身自好，清廉自守。各级党员干部都要自觉加强政治理论学习，努力改造主观世界，积极培育健康向上的生活情趣，争做“官为轻、民为重，权为轻、责为重，私为轻、公为重，名为轻、德为重，利为轻、义为重”的“五轻五重型”干部，在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双职”，切实加强对下属、亲友的教育、管理，在更广范围内形成廉洁从政的良好风尚。

二要注重治本，加强制度建设。预防腐败，制度最具根本性。各级党政组织要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，着力推进党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设。切实加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处各种违纪行为，充分发挥制度在反腐败斗争中的重要作用。要积极推进制度创新，围绕规范人权、事权、财权，切实加强公共资源交易中心建设，进一步健全和完善制度约束体系，努力构建与经济社会发展相适应、具有海门特点的惩防体系，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败蔓延的土壤，使海门的党员干部不能腐败，也不想腐败，更不敢腐败。要坚持制度面前人人平等，切实加大对违规违纪行为的问责力度，不管谁都不允许凌驾于制度之上，不管谁违反制度都要受到严肃追究，真正做到令行禁止、违法必究，在动真碰硬、真抓实干中不断提高制度的执行力和约束力。

三要健全监督，有效预防腐败。随着海门大建设、大开发、大发展进程的不断加快，各级干部手中掌握的资源会越来越多，介入经济领域的程度会越来越深，需要经受的考验也会越来越大。加强监督，既是对领导干部的一种约束，更是一种保护。要健全监督网络，切实加强党内监督、法律监督，充分利用群众监督、舆论监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。要完善监督手段，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，改进监督制约措施，推动监督关口前移，努力形成各界群众能够监督、敢于监督、有效监督的良好氛围，确保权力始终在阳光下运行。特别是要加强对“一把手”的监督，加强对关键岗位、关键环节、关键人物的监督，加强内审制度建设和审计监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。要自觉接受监督。各级领导干部特别是“一把手”要有自觉接受监督的意识和善于接受监督的胸怀，把监督看成组织的一种关爱，欢迎来自各方面的批评和意见，始终把自己置于组织和群众的监督之下，确保手中的权力正确使用、谨慎使用、为公所用、为民所用。

四要严肃执纪，加大震慑力度。只有严肃查处腐败分子，才能够达到警醒大多数、保护大多数的目的，也才能够有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。要不断加大查案执纪力度，始终高扬反腐“利剑”，坚决查处各类违纪违法案件，对腐败案件发现一起、坚决查处一起，对腐败分子发现一个、严厉惩治一个，不论什么人，不论什么关系，不论担任什么职务，都要一查到底，决不姑息迁就。要深入开展治理商业贿赂专项行动，既要严厉惩处受贿行为，也要严厉惩处行贿行为，着力形成“党员干部廉洁从政、各行各业廉洁从业”的良好局面。同时，要认真落实“一案五报告”制度，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

4．切实加强作风建设，全力打造优质高效、务实落实的发展环境。作风建设是一项长期的任务，只有更好，没有最好，必须围绕“服务发展、服务群众、服务基层、服务企业”四大重点，进一步深化“讲党性、重品行、树正气、创一流”主题教育活动，思想再动员，问题再排查，整改再深化，努力把作风建设推上一个新台阶。

一要在行政效能上体现一个“优”字。坚持把完善运行机制、畅通办事渠道、加快工作节奏作为作风建设的重中之中，全面提升机关行政服务效能。要进一步深化审批制度改革。按照“抓好清理、防止反弹、简化流程、加强监督”的要求，继续清理行政许可事项和非行政许可审批项目，能下放的要尽快下放，可简化的要尽量简化，该取消的要坚决取消，最大限度地减少审批项目、审批环节、审批时间。要进一步提升窗口服务成效。围绕提升审批事项即办率、办结率、群众满意率三大重点，整合规范窗口审批事项，优化审批流程，简化审批环节，创新审批方式，积极推行“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务，努力营造高效快捷的办事环境。要理顺关系，进一步明确直接受理部门和非直接受理部门的职责，尽可能减少重复审批审查。同时，要深入推进行政权力网上公开透明运行，建成网上审批及电子监察系统，实现审批提速、服务提效。要进一步规范行政执法行为。进一步转变政府职能，引导机关干部依法行使权力、履行职责、接受监督，切实提高执法人员的素质和依法行政能力。加快推进行政处罚规范化、行政收费法定化，严格规范行政处罚和涉企检查行为，从源头上防止处罚不公等问题发生。积极推进综合执法改革，切实解决执法职责交叉、多头执法、重复执法和效率不高的问题，严格实行行政执法责任制和过错追究制，确保严格、公正、文明执法。

二要在狠抓落实上体现一个“快”字。狠抓落实体现的是一种责任和境界，反映的是一种能力与作风。要敢试敢闯。当前，瓶颈难突破已经成为制约海门发展的一大症结。面对困难，畏缩不前只能束手无策，绕道而行也解决不了问题，唯有迎难而上，攻坚克难，才能创造发展的艳阳天。全市上下要始终保持敢试敢闯的精神状态，善于在创新中求突破，在变通中找出路。只要方向是正确的、动机是端正的，就不怕议论、不怕犯错；只要是符合科学发展观、对海门发展有利的，都要放开手脚、大胆探索，确保发展难题得到有效突破。要亲历亲为。亲历亲为是一种无声的命令，是一种无形的力量。各级干部特别是领导干部要摆正位置，不仅要善于作决策，更要善于抓落实；不仅要当好指挥官，更要当好战斗员。特别是在重大项目、重要事项、重点环节上，领导更要出好点子、放好样子，做到工作在一线指挥，情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，以自己的模范行动促进工作的落实。要雷厉风行。海门的事情等不得、拖不得、慢不得，必须牢固树立刚性化、绩效化、精细化的执行理念，始终强化以工作为指向、以结果为导向的发展意识，把所有的心思凝聚到干事业上，所有的功夫下到抓落实上，所有的本领用在促发展上，见难不畏难，吃苦不言苦，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。

三要在为民谋利上体现一个“实”字。坚持把群众满意作为检验作风建设成效的第一标尺，牢固确立正确的世界观、权力观和事业观，多办普惠于民的好事实事。要了解群众“最现实”的事，充分利用政风行风在线、领导干部接访等平台，畅通诉求渠道，掌握社情民意，及时了解并切实解决群众的所思所想、所需所盼，努力满足人民群众多元化、多样化的发展需求。要办好群众“最关心”的事，集中有限的财力物力，大力实施以“学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居”为主要内容的“新五有”民生工程，积极发展社会福利和慈善事业，切实解决低收入群众的住房、医疗和子女入学等困难和问题，让人民群众得到更多的实惠。要查纠群众“最直接”的事，围绕提高群众的幸福感和满意度，下大力气查纠损害群众利益的突出问题，强化工作责任，加强专项治理，切实解决教育医疗收费、征地拆迁、企业欠薪、社会保障、生态环保等方面存在的问题，最大程度地促进社会和谐稳定。

5．充分汇聚一切力量，