中共海门市委

 在创先争优活动中，海门市以“奋力开启‘十二五’、阔步迈向现代化、跨江争雄当先锋”为引领，对标先进地区、抢抓发展机遇、加快发展步伐，经济社会发展取得显著成绩。去年，地区生产总值突破500亿元、地方一般预算收入突破31亿元、城镇居民人均可支配收入突破2.2万元、农民人均纯收入突破1.1万元。

一、广泛凝聚力量，激发创先争优新活力。通过营造争一流创一流的浓厚氛围，形成比干劲、比能力、比业绩的良好风尚，切实把各方智慧和力量凝聚到科学发展上来。一是解放思想，凝聚共识。开展“明宗旨、提效能、树形象”和“讲党性、重品行、树正气、创一流”主题教育活动，组织“海门大发展，我该怎么办”思想解放大讨论，把全市上下的思想统一到推动科学发展、争创一流业绩上，进一步激发广大干部群众干事创业的热情。二是强化培养，提升能力。实施干部能力素质提升工程，坚持选项目型干部、配发展型人才。把400多名勇于开拓、敢于创新、善于攻坚的党员干部，充实到重大项目建设主阵地，汇聚到四大园区建设最前沿，抽调到民生改善第一线。选派优秀青年干部赴苏南挂职锻炼，深入开展以“百名青年下基层、千名干部帮千企、万人帮万户”惠民行动，在实践中提升素质、增强本领。三是强化激励，增添动力。制定出台《科学发展先进乡镇（园区）考核办法》、《促进科学发展绩效考评机制》等，加强对党员干部推动科学发展能力和工作实绩的考评，不断完善工作推进机制和考核评价机制，有效调动了广大党员干部创先争优的主动性、积极性和创造性。

二、紧扣科学发展，投身创先争优主战场。坚持把推动科学发展作为创先争优活动的最大实践，以科学发展的实际效果检验创先争优活动的成效。一是加快推动产业转型。围绕“5+3”产业发展战略，力促先进装备制造业、新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药、现代物流及服务外包等五大新兴产业加速扩张，力推精细化工、家纺服装、建材电子等三大传统主导产业扩容升级，五大新兴产业的产出已占据全市半壁江山，发展质效显著提高。二是全力以赴决胜江海。抓住沿海开发上升为国家战略的机遇，加快推动以海门港工贸区、滨海新区、海门工业园区、临江新区为主阵地的江海联动开发。目前，四大园区以全市十分之一的资源，集聚了全市五分之三的在建重大项目，创造了全市二分之一的产出。三是坚定不移统筹城乡。深入推进以“同路、同教、同医、同保、同水、同乐”为主要内容的城乡统筹“六同工程”，全年累计投入新农村建设的财政资金超过5亿元，农村发展水平不断提升。积极开展“城市建设年”活动，加快城市发展格局由“背靠长江”向“面向长江”的历史性转变，城市化水平超过50%。四是不遗余力普惠民生。全面实施以“老有所养、病有所医、劳有所业、贫有所济、住有所居”为主要内容的“五有”民生工程，社会事业快速发展，群众生活品质不断提升，社会保险覆盖面达95%以上。

三、着眼二次率先，拓展创先争优新空间。坚持把选树标杆、赶超目标作为创先争优活动的重要方法，努力在全市形成学先进、赶先进、当先进的生动局面。立足率先建成苏中苏北首个全面小康达标市，开展对标定位、对标找差、对标明责“三对标”活动，引领全市上下树立标杆，自加压力，把学赶的目标瞄准苏南发达县市，把赶超的对象锁定同期建成小康县市，把奋斗的方向定位为率先基本实现现代化，以“二次率先”拓展创先争优新空间。为此，我市确定了“争先崛起长三角、抢先跨江进八强、率先基本现代化”的奋斗目标和“江海同兴、城乡同步、民生同享”的发展战略，着力构筑“全方位的现代开发体系、高水平的现代产业体系、一体化的现代城乡体系、科学化的现代社会管理体系、多元化的现代文明体系”等五大现代体系，力争到“十二五”期末，实现“一大目标”、“三个两番”、“五项提升”。“一大目标”，即综合实力跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”江苏前八强，力争在苏中苏北率先基本实现现代化；“三个两番”，即工业应税销售、财政总收入、地方一般预算收入三大核心指标比“十一五”期末翻两番；“五项提升”，即第三产业占比、国际化水平、城市化水平、群众幸福指数和生态环境水平不断提升。

（曹斌书记在全省创先争优活动推进会议上的发言）