中共海门市委组织部文件

海委组发〔2010〕63 号

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关于在全市大学生村干部中开展

“知情、解难、暖心”行动的实施意见

各乡镇党委，市经济开发区、海门工业园区、滨海新区、临江新区党工委:

为进一步加强对大学生村干部的教育培养，促使他们增强民本意识，广泛融入基层，联系群众，提高服务能力，锤炼发展本领，根据通委组发[2010]86号《关于开展“千名大学生村官进万户”主题活动的通知》精神，结合正在深入开展的创先争优活动，决定在全市大学生村干部中开展“知情、解难、暖心”行动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会和全国农村基层党建工作座谈会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以锤炼党性、转变作风、融入基层、服务发展为出发点，以了解村情民意、寻求发展良策、帮扶困难群众、解决实际问题为主要目的，组织大学生村干部深入群众，走进农户，促使他们在与农民群众的交往中汲取智慧、砥砺品格、增长才干，为加快社会主义新农村建设、推进海门基本现代化建设新征程提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、目标要求

通过开展“知情、解难、暖心”行动，促使大学生村干部队伍的整体素质进一步得到提升，具体达到以下四个方面的目标要求：

一是思想认识要有新飞跃。充分认识党中央选聘大学生到农村基层任职的重要意义，时刻铭记肩负的使命和职责，牢固树立服务农村、奉献基层的思想观念，立志在新农村建设主战场施展才华、建功立业。

二是能力水平要有新提升。对当地村情民意的了解不断深入，对农村工作方法进一步掌握和熟悉，增进对本村经济社会发展的解读并逐步形成清晰的思路，处理农村复杂事务的能力切实增强。

三是服务群众要有新作为。牢记宗旨，心系群众，在广泛听取农民群众的意见和建议，深入了解其真实想法和愿望的基础上，切实解决一批农村群众最急、最难、最盼的实际问题。

四是工作作风要有新转变。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作勤勉，作风务实，甘于吃苦，乐于奉献，清正廉洁，处事公道，善于配合，树好形象。

二、活动内容

（一）进农户门、知农户情。

以乡镇（园区）为单位，组织大学生村干部深入任职所在村党员、农户家中广泛进行走访，全面了解党员群众生产、生活情况，重点开展“四访四问”，即访小康户，问致富经验；访老党员老干部户，问发展良策；访党员示范户，问群众呼声；访困难户，问百姓疾苦。走访过程中可向群众发放《大学生村干部为民服务联系卡》（由各乡镇、园区自行设计、印制），便于及时收集意见、建议和信息，及时服务党员群众。走访要深入社区、深入“两新”组织、深入农户、深入田间地头，与群众谈家常、谈思路、谈发展，了解党员群众所思、所求和关注的热点、难点问题，征求党员群众对本村新农村建设、和谐平安建设和班子建设的意见建议，同时反思自身的工作思路、思想作风、责任意识和精神状态等方面存在的不足，确保走访取得实效。大学生村干部要根据了解掌握的情况，认真填写《南通市大学生“村官”进村入户工作记录本》，实事求是地做好村情民意、矛盾纠纷、信访案件、群众诉求等记录，对征求的意见和建议认真梳理、归类。对于群众反映的具体困难和问题，及时向镇、村党组织汇报，能解决的抓紧解决，一时不能解决的要向群众做好耐心细致的解释工作，并协调各方尽早加以解决。

（二）解农户难，暖农户心。

在进村入户全面走访群众的基础上，大学生村干部重点加强与贫困党员、困难群众的联系沟通，每名大学生村干部至少挑选1户困难户作为结对帮扶对象，建立长期帮扶关系，依据自身能力，提供力所能及的资金、物资帮助，使困难群众、困难家庭得到救助；采取送技术、送信息、送项目等办法，使致富无门的群众得到帮助；通过上门帮助干农活、做农务，使年老体弱、因病致贫的群众得到扶助，切实帮助党员群众解决一批最急、最难、最盼的实际问题。

（三）化解矛盾，促进和谐。

结合走访活动，认真宣传党的路线、方针、政策以及国家的法律法规和各项惠农政策；联系一批村组党员群众骨干掌握一些可能危害社会治安、社会稳定的苗头性、倾向性问题；协助开展矛盾纠纷排查，积极帮助化解突出问题，促进农村社会和谐稳定。

四、方法步骤

大学生村干部“知情、解难、暖心”行动于8月下旬全面启动，2011年春节前基本完成，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2010年8月下旬)

各乡镇、园区要制订切实可行的实施方案，通过召开大学生村干部座谈会等形式，及时传达本次活动的有关精神，明确开展“知情、解难、暖心”行动的总体部署和具体要求，使大学生村干部统一思想，提高认识，端正态度，充分调动大学生村干部参与活动的自觉性和积极性。大学生村干部要立足本职岗位，结合农村工作实际，研究制定个人活动计划，明确走访对象、时间安排、目标任务。各乡镇、园区的实施方案和大学生村干部的个人活动计划由各乡镇、园区于8月30日前集中报市委组织部。

（二）组织实施阶段（2010年9月—2010年12月）

活动期间，大学生村干部要深入农户家中了解情况，集中走访的时间不少于2个月。走访对象既要突出重点，又要兼顾一般，要在尽量扩大走访范围的基础上，重点走访小康户、老党员老干部户、党员示范户和困难户，四种类型农户一般要求至少各走访四户。与此同时，每个月入户走访结对帮扶的困难家庭至少2次，及时了解其生产生活情况、帮助解决具体困难。各乡镇（园区）、村党组织要关心关爱大学生村干部，积极为大学生村干部开展走访帮扶活动搭建平台、创造条件，帮助协调解决实际问题，并加强工作指导。

（三）总结提高阶段（2011年1月）

活动期间，大学生村干部要认真梳理走访记录内容，每人至少形成1篇高质量的调研报告，为推动农村经济社会发展建言献策。乡镇、园区党（工）委要对活动的开展情况进行认真总结，严格考核，采取调阅大学生村干部走访手记和调研报告、民主测评、实地查看、走访群众等形式了解大学生村干部在活动中的现实表现，并听取负责结对帮带的镇、村干部对大学生村干部开展活动情况的点评，考核结果作为评选表彰优秀大学生村干部以及后备人才储备的重要依据。活动结束后，各地要认真总结活动开展情况，相关好做法要形成长效机制。

四、组织领导

各地要充分认识开展大学生村干部“知情、解难、暖心”行动的重要意义，切实加强组织领导，精心谋划，周密部署，确保整个活动有序推进。要在坚持本次活动基本要求的前提下，结合本地实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要通过简报、板报、广播以及召开现场会等形式，对活动中涌现出的好典型、形成的好经验及时进行总结宣传，扩大活动影响，营造良好氛围。

活动结束后，要及时报送工作总结，并择优上报大学生村干部的走访手记和调研文章，市委组织部将适时组织开展评优活动。

联系电话：82293007；电子邮箱：hmzzk2293007@163.com

                            中共海门市委组织部

                                2010年8月12日