识人难、用人难，往往难在识德上。针对这一难题，我市在常规考察的基础上，全面推行干部“四德”反向测评，将正面“评优”和反面“揭短”相结合，倡导“德才兼备、以德为先”的鲜明用人导向，有效防止了干部“带病提拔”， 在干部群众中引起了良好反响。

鉴德标准“看得见”

“什么问题突出就考核什么”。针对以往干部考察中讲成绩多谈问题少、反映优点多指出不足少，难以考准考实干部德的情况，组织部门把干部考“德”基本指标设置为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德4大类12个子项，将抽象空泛的“德”具体化，让测评者好把握、易评价。

围绕12个子项栏目，筛选出当前群众比较关注、干部日常工作生活中容易发生的负面问题，针对正职、副职和拟提拔干部的不同特点，分别设置了“差别化”指标。如对新提拔干部突出“拉票打招呼、工作责任心不强、参与赌博、酒后驾车、家庭邻里关系不和谐”等反向测评内容，避免了正向测评时“顺向认可”思维定式。在测评中，由测评对象按照“问题严重、有较多反映议论、偶尔有反映议论、无反映、不了解”，对干部的德作出专项评价。

考德方法“多途径”

为多渠道、多角度掌握干部“德”的表现，分类设计了单位、社区、家庭三种“四德”反向调查表，注重向“管他的”和“他管的”知情对象了解，注重在考察谈话中核实印证反映的问题，并将考察谈话范围扩大到家属、朋友和邻里街坊，切实掌握干部“八小时外”表现。对反映问题较多的干部，还采取离岗培训等方式，避免在岗考察的人为干扰因素，有效提升了干部考察工作质量。

同时，我市设立了举报电子信箱，建立与纪检、信访、审计、综治等部门的联系通报制度，干部任用前从“干部监督信息管理系统”中提取个人重大事项、信访举报等相关信息，为每位拟任人选进行“德道品行鉴定”，重点对其执行廉政建设规定情况、公示中群众反映问题的有关情况进行专项审查，严格把好干部选任“入口关”。

用德结果 “硬碰硬”

在“四德”结果运用上，坚持“一个优先、两个不任”原则，即对干部“四德”及其能力实绩评价优秀的，优先提拔重用；对总体评价“一般”和“较差”得票率相加，或反向测评有2项以上“问题严重”表现得票率超过参加测评人数30%，或有拉票打招呼行为的，经调查核实的，坚决不用。今年以来，共对近百名拟提拔干部进行了“四德”反向测评，2人因测评结果不佳，被“否决”。

通过反向测评，可以及时发现有问题的干部，提醒可能出问题的干部，保护作风正、干实事的干部，树立了重品行、重实绩、重公论的导向，引导干部以“四德”为镜，自觉加强自身修养、端正个人品行，真正体现了以“德”服人。一些群众反映，通过正反两方面测评考察，既使参与测评对象不做“老好人”，不盲目地给人打分，又给考察对象带上了“紧箍咒”，提高了选人用人公信度，使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。（张成、葛文骅）