——海门公推公选科级干部片段

第一次一次性拿出30名科级职位进行公推公选；第一次从优秀大学生村干部中公推公选乡镇党政领导干部；第一次采取两轮推荐、两轮票决；第一次实行差额人选常委会视频演讲面试、全委会公开竞职陈述……27日，随着最后一轮乡镇副科职干部竞选的结束，海门历经近一个月的干部公选活动落下了帷幕。此次公选创下了海门公推公选史上的多个第一次，同时多项创新举措激发了干群工作新活力。

 “多数人选人”阳光透明

“通过公推公选，落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，才能在更高层次上识人用人，把更多优秀人才集聚到海门‘奋力开启十二五，阔步迈向现代化’的目标上来。”海门市委书记曹斌说。

基于这样的理念，今年海门一次性拿出了8名市直领导正职、9名乡镇党政正职、13名乡镇副科职等共计30名科级职位面向该市公推公选，其中公选3名左右优秀大学生村官入选乡镇党政领导班子。公选实行全程“五公开”，即职位信息公开、选拔程序公开、选拔过程公开、选拔结果公开、监督方式公开。

  2月12日，乡镇副科职岗位一公布，报名者络绎不绝。短短3天，该市22个乡镇和园区、50多个部门160多人参加报名，经过资格审查，有共100名入围笔试，其中优秀大学生村干部28名。

“公推公选不能只是一种走过场的形式，每一个程序都必须彰显民主、力求透明公正。”海门市委书记曹斌在首轮市直部门正职公选会议上强调。

为此，海门这次公选一改“少数人在少数人中选人”，为“多数人在多数人中选人”，在全市范围内，所有干部、部分群众参与评价推荐所有干部和各级领导班子，正职领导干部提名须经全市领导干部大会和全委会两轮推荐，把初始提名权交给了干部群众。

据统计，考察组共召开了55次民主测评推荐和民意调查大会，与600多名基层代表进行个别谈话，谈话率达到单位人数的半数以上。经过“海评”、“海推”、“海选”，最终30名优秀干部脱颖而出。

为力求公正，当地纪检监察机关全程参与公选过程；所有差额考察人选，都先通过廉政鉴定；差额票决结果当场公布。从公选公告发布到任职人选的公示等，都第一时间通过新闻媒体向社会实时公布。

 “在偌大范围的民意中，把每个人都扎实地过了一遍。”公选领导小组成员坦言，“这次选人用人打破了官场的‘潜规则’，跑官要官的没了余地，踏实干事的人吃香了！”

“数轮过关”提高公信力

2月23日下午，海门会展中心三楼。

参加乡镇副科职竞选的人员陆续步入候考室。考场内庄严肃静，“海门市公推公选副科级干部面试考场”会标格外醒目，监督席、计分席、考官席和旁听席的人员端坐整齐，面试工作准备就绪。

    主考官宣布完工作人员的操作规程后，第一位面试者走上了考生席……

“春节刚过，一方面，企业给钱给物招不到工人，出现‘用工荒’；另一方面，求职者跑东跑西找不到岗位，出现‘求职难’。请对这种现象谈谈你的看法……”

 “当前，农村工作千头万绪，需要解决的问题很多，某村村民代表大会上提出了8个问题，请你选择其中3个谈谈自己的观点……”

第一轮“结构化面试”，每人12分钟答题时间，面试结束，当场亮分。6个多小时里，44名竞争者逐一接受公开“考验”。

第二轮“无领导小组讨论”，现场大学生村官们各抒己见，气氛热烈，不时引得考官点头赞许。

“这些考题活，都结合实际，能考出我们的知识水平和工作经验。”刚工作3年的大学生村官成杰说。来自市审计局的张澄啸也感同身受，“题目出得很对口，感觉有话说，但要拿高分没有扎实的功底也不行。”

让所有“考生”信服的是，这次面试的考官全是异地请来的。“他们来自市外的政府、人事、组织、纪检等部门，都是条块方面的专家。出题特邀了省命题专家，开考前1分钟才知晓题目，考场环境事先全部被屏蔽。”具体负责此次公选细则的海门市委组织部副部长李鑫钊介绍。

此轮竞选乡镇副科职的共要过8道关：民主推荐、资格审查、笔试、面试、差额考察、差额酝酿、差额票决、公示任用。

笔试主要测试竞岗人选的知识水平、岗位匹配性、思维表达能力等。根据笔试成绩，按照1：3比例确定面试人员。面试结束后，按照1：2比例确定考察人选。“书上得来不费功夫，但要真正落实到实践中，还得花力气，投入地干。”虽然没有进入考察环节，竞选者仇强还是觉得长了见识，得到了锻炼。

    “这次公选，由过去单纯考试为数轮过关，剔除了高分低能的考试专业户，提高了选人用人公信度。”海门市委常委、组织部长鲁亚飞说。

 “四德测评”服众服气

“是否参与公款吃喝”、“是否有工作日午间饮酒情况”……公选考察环节，无论是“管他的”知情对象，还是“他管的”对象，都会拿到一张不同以往的测评表，表中新增的“存在的主要问题和不足”一栏格外显目。

 “什么问题突出就考核什么。”针对以往干部考察中讲成绩多谈问题少、反映优点多指出不足少的倾向，这次公选，海门把干部考“德”指标细化到社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德4大类15个子项，筛选出当前群众比较关注、干部日常工作生活中容易发生的负面问题，设置“反向测评”环节，将正面“评优”和反面“揭短”相结合，由测评对象按照“问题严重、有较多反映议论、偶尔有反映议论、无反映、不了解”，对干部的“德行”作出专项评价。

为多渠道、多角度掌握干部“德行”，公选谈话范围还扩展到了干部家属、朋友和邻里街坊，通过聘请百名德行观察员动态监测、开通干部监督短信举报平台、竞职人员公开守纪承诺等途径，将该干部的“道德底细”摸得一清二楚。

考察结束后，组织部门联合纪检、信访、综治、审计等部门，为每位拟任人选进行“道德品行鉴定”，对总体评价“一般”和“较差”得票率相加，或反向测评有2项以上“问题严重”得票率超过参评人数30%，或有拉票打招呼行为的，经调查核实，一票否决。

“‘四德测评’匡正了我们每个干部的品行，这种硬碰硬的做法更显公正！”从乡镇党委书记竞选成为海门审计局局长的钮健由衷地感慨。

“上则服众，下则服气。这样选出来的干部我们拥护！”今年新一轮公推公选，海门收获了98%以上的群众满意率。（张成、俞新美）