拆除一墙一桌   服务一心一意

海门高新区建设开放型村部架起“连心桥”

全市群众路线教育实践活动以来，海门高新区按照“双强五好”基层服务型党组织建设要求，大力推行开放式村部建设，让村干部走出办公室，到村便民服务大厅、群众“议事室”办公，与群众“面对面、心贴心”，真正做到“拆除一墙一桌，服务一心一意”，切实解决好为民服务“最后一公里”问题。

一是实行零距离服务。在选择10个村（居）进行试点示范的基础上，结合村庄环境整治，对村部实行全面升级改造，特别是精心打造开放式便民服务大厅，并要求所有村干部走出各自办公室，全部到服务大厅集中办公，同时将与群众直接相关的计生卫生、民政救助、养老保险、农保医保、建房审批、调解警务等服务项目，全部纳入服务大厅办理，实行面对面、零距离、无阻碍的服务，着力拆除影响党群干群关系的“一堵墙”、“一张桌”。

二是实行一站式服务。建立“首问负责制”、“干部代理制”和“限时答复制”三项制度，将原来分散到高新区计生部门和社会保障、法律服务、规划国土等11个部门负责的160个事项，全部下放到村服务大厅，为村民提供就近服务。群众到大厅办事时，咨询的第一个工作人员为首问责任人，负责全程为群众提供告知、引导、办理、解释等服务，对需要到上级政府及相关部门办理的事项，可以委托村“两委”干部无偿代办，并在规定时限内办结答复，真正做到“群众动嘴，干部跑腿”。据统计，今年以来，已为基层群众提供各类代办代理1000多起。

三是实行开放式服务。村干部到服务大厅集中办公后，对腾出的办公室与原有功能室统筹考虑，科学布置，拓展了村部的服务功能。同时，明确专人管理，所有功能室对村民全天候开放，改变了过去功能室“铁将军”把门，电教设备、图书报刊、文体用品等资源闲置的现象，满足了广大农民群众学习、健身、娱乐的需求。如今，每天早、中、晚各个时段，尤其是双休日，都有村民络绎不绝到村功能服务室学习、休闲和娱乐。

四是实行规范化服务。按照“新环境、新理念、新作风、新形象”的“四新”定位，制定一套管理制度，印制一本服务手册，作出一条服务承诺，同时实行服务守则、办事流程、工作规范“三上墙”，村务、党务、财务“三公开”，进一步改进了工作作风。高新区党工委建立效能办，负责对各村（居）基层服务效能的督查督办，对有法不依、有章不循、有诺不践等损害群众利益的行为和现象进行严肃查处。最近，对少数村（居）干部不按时到岗到位，迟到早退等行为在全区范围内进行了通报。高新区党工委还研究出台了《村干部绩效考核意见》和《社区居委会绩效考核意见》等考核文件，开展“星级党组织书记”、“优秀村居干部”和“十佳服务标兵”三项评比，以考核促作风，以创评树形象，形成比学赶超、干事创业的浓厚氛围。