再过两个月，正余镇的老百姓到政府办事更方便、更快捷了，原本需要到市区来回奔波的许多事项，可以不出镇区，甚至在家门口就能办结。这是放权扩权改革试点带来的第一批“红利”。

　　近日，市政府发出“关于赋予正余镇部分市级经济社会管理权限的通知”，决定将涉及正余镇区域内的部分市级机关行政许可、非许可审批、行政处罚及其他行政权力事项由该镇行使。首批下放的市级权力事项涉及人防办、发改委、公安局、民政局、人社局、国土局、地税局和交警大队等16个部门（单位），下放事项达243项。6月29日，市委、市政府联合下发了“关于正余镇行政管理体制改革试点工作的实施意见”，明确了改革试点的指导思想、基本原则和目标，确定了改革试点的主要内容、试点工作的实施步骤以及组织领导。按照序时进度，今年9月15日前承接下放权力的机构对外挂牌，开始试运行，明年起正式对外运行。

　　今年以来，中央启动的全面深化改革正向深水区稳步推进，并强调，要把问题解决在“最后一公里”，这是宏观上的总体要求。事实上，到了最基层，“最后一公里”的要求是远远不够的，“一公里”还有诸多“路障”要清除。改革无论走哪条路径，都离不开“方便基层、服务基层”这一基本原则，改革就是要找到为民服务的捷径，把“最后一公里”缩短到零距离。市委、市政府在正余镇的试点改革，从顶层设计的层面，对管理体制“大动干戈”，走改革范畴的“群众路线”，把干部作风建设、效能建设纳入体制改革和制度保障的轨道健康运行。把市级管理权限下放到镇，也意味着中心城镇按照小城市模式运作的启始，必将加快中等城市建设的进程，加快城乡融合，实现城乡管理资源的共享。

　　市级放权，不等于放任不管，对镇区的对口指导、有序衔接和监督义不容辞，有利于减少磨合期，驶入快车道。镇区扩权后，权力与责任同比放大，对干部队伍基本素质、专业水准要求更高，只有廉洁自律，遵章守纪，依法办事才能不辱使命。

　　既然是改革试点，就不能一蹴而就。下放的权限，有第一批，也会有第二批；在第一批中，疑难事项会联合办理或移交上级机关办理；一些确因具体原因办不了的事项，也有可能被收回管理权限。这些都是探索中的正常现象。一旦试点成功，就有可能在全市部分或全面推开，乃至在更大范围内推广，这是海门对于全国基层管理体制改革的一大贡献。

　　放权扩权，是经济社会管理权限改革的试水之作；把“最后一公里”缩到零距离，是广大人民群众的热切期盼。让我们拭目以待！(得已斋主)