今年以来，正余镇认真贯彻市纪委第四次全会精神，结合当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新要求，立足实际，创新机制，强化监督，通过建立大额资金备案中心、财务审计监督中心和作风效能督查中心，积极探索“三个一”模式，从组织创新、制度建设、预防监督、作风保障四个维度构筑清风气正新屏障。

建立大额资金备案中心，严把制度程序关。今年以来，正余镇对不适应现有形势的规章制度进行了一次系统清理。对过于原则和过于宽泛，留有“后门”和暗道，容易被扩大解释歪曲利用的制度及时进行完善；对制度的盲区和空白及时填补，完善制度，源头管控。今年4月，在全市率先成立了大额资金备案中心，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，财政、审计、农经、农路、水利等相关部门负责人为成员的村级重大工程建设、大额物资采购项目管理领导小组，在镇农村经济服务中心下设办公室，具体负责大额资金备案中心日常工作，办公室主任由农经支部书记兼任。同时研究并制定了《关于规范村级重大工程、大额物资采购项目管理的实施意见》，对立项申报、信息公开、招（邀）标、合同签订、项目验收和财务报支6项流程进行了详细规定，规定凡是动用村级集体资金超过5000元进行重大工程建设或大额物资采购的项目，都必须严格按照规定的程序进行核准备案，未按流程报审的一律不予报支。建立大额资金备案中心，把权力关进制度的笼子里，对干部行为形成稳定持久的制约机制，才会使反腐倡廉更加科学有效，才能从根本上规范人的行为，防止和减少行为的随意性和弹性，对腐败行为起到防范于前、惩戒于后的治本作用。

建立财务审计监督中心，严把监督管理关。正余镇成立了财务审计监督中心，组建了以镇长为组长、分管领导为副组长，财政、审计、农经、公安、司法、民政等相关部门负责人为成员的正余镇审计监督工作领导小组，领导小组下设办公室在镇财政所，负责具体日常工作，办公室主任由审计助理兼任。制定了《关于实行农村财务审计工作的实施意见》，规定审计的范围方法和审计内容，特别是审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性,集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。每年正常审计1/3的行政村，财经法纪方面重点审计2个行政村。《意见》还强调了审计结果的运用，规定在审计结束后，根据审计结果对被审单位分别进行优秀、良好、一般、较差的等级评定，等级评定与村集体和村干部个人评先评优、提拔任用及年终报酬紧密挂钩。进一步完善公开机制，强化公共监督，建立审计结果公示制度，接受社会公众的监督。建立监督检查反馈机制，建立由纪委监察与组织人事、审计、财政、农经、司法、民政等部门参加的监督工作联席会议制度，对监督检查中各方面反馈的突出问题及时完善配套制度措施，确保监督检查建设水平不断提升。

建立作风效能督查中心，严把作风纪律关。正余镇还成立了作风效能督查中心，成立了以党委书记为组长、副书记和纪委书记为副组长、党委成员为组员的正余镇作风效能督查领导小组，下设办公室负责作风效能督查日常工作，办公室主任由人事助理兼任。与此同时相继出台了《正余镇进一步加强作风效能建设实施意见》、《正余镇机关干部、村干部管理制度》、《正余镇作风效能建设问责办法（试行）》，在全镇开展以“改进干部作风、提高行政效能、凝聚工作合力、我为发展添彩”为主题作风效能建设活动。对各村（居）、各部门、各单位及其工作人员在思想作风、工作作风、生活作风等方面发生问题从而导致不良影响或后果的，出现有令不行、有禁不止；履职不力、平庸无为；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；工作失职、办事拖拉；欺上瞒下、弄虚作假；纪律松驰、作风散漫；铺张浪费、贪图享受等情形的严格按照制度进行问责追究。进一步健全抓作风建设的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的合力；进一步强化执纪监督，加大警示震慑力度；进一步健全改进作风常态化制度，完善长效机制。