第 61 期
中共海门市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室 2014年8月1日
灵魂深处的触动 党性修养的洗礼
——海永乡领导班子专题民主生活会纪实
“过分关注考核情况和考核名次，看重政绩和名利，不以老百姓是否满意作为工作的出发点和落脚点。”
“下基层走访的次数较少，对群众来访有顾虑，对群众叙说信访事由不耐烦，对老上访户不愿见。”
“平时习惯于在办公室，以会议布置工作，以听汇报检查工作，工作中不能深入一线，缺少盯劲。”
这些不遮不掩、直击要害的话，是海永乡领导班子专题民主生活会上班子成员的发言片段。7月29日，海永乡召开领导班子专题民主生活会，9位班子成员聚焦“四风”、开门见山，开展了坦诚认真的批评和自我批评。
省委督导组组长耿乃凡，南通市委督导组组长姜建宁，市委常委、纪委书记陈跃生，市委督导组组长林文标全程参加并指导会议。
真查摆，找准问题号准脉
找准找实 “四风”问题是开好民主生活会的前提。围绕“使问题摆上桌面，让思想受到洗礼”的目标，从5月份开始，海永乡领导班子多渠道广泛征求意见，深入开展谈心谈话活动，认真对照检查，为开好专题民主生活会做足准备。
通过组织民主评议、发放征求意见表、开通意见收集热线电话、开设电子信箱和微信微博、召开座谈会及上门走访等方式，征求离退休老同志、企业代表、机关干部、村干部、群众代表对领导班子及其成员的意见建议，共计201条，其中领导班子“四风”问题18条，领导班子成员个人“四风”问题97条。
坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，领导班子成员间开展一对一谈心谈话，最短半个小时，大多为两个小时，有的还来来往往好几次，既主动亮明自身存在的突出问题，又诚恳地指出对方的问题并互相交换对领导班子存在问题的看法，消除隔阂、形成共识。
结合征求到的意见建议，多次召开专题会议，集中查摆问题。党委书记王帆亲自主持撰写领导班子对照检查材料，领导班子个人对照检查材料几上几下、反复修改，部分同志修改了十来稿，平均都修改了七八稿。一些同志感慨：“每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程，问题是越查越具体、越查越深入，自己越写越出汗，但是写完了就全身轻松了许多，心也定了下来。”
真亮丑，直面问题不回避
民主生活会上，乡党委书记王帆“单刀直入”，首先代表班子，对涉及“四风”的17类问题一一剖析，对照检查。
形式主义方面，学习做表面文章，会议偏多，部署工作流于形式，迎合和应付上级考核，将工作精力放在考核名次上；
官僚主义方面，基层调研浮于表面，干部“机关化”，缺乏担当意识，民主集中制贯彻不力，干部能力恐慌，书生气重，高高在上；
享乐主义方面，存在当“太平官”思想，艰苦奋斗精神减弱，事业观、权力观扭曲；
奢靡之风方面，公务接待超标准、超范围，办公用品等各类公共资源浪费……
领导班子对照检查有的放矢，班子成员也都开门见山、直面问题、揭短亮丑。
“总是以工作忙、时间不够用来推脱，以没有大块完整时间来掩饰自己在学习上的不作为。”
“到群众家中调研，如蜻蜓点水，浮于表面。”
“不考虑工作执行难度、只关注执行速度和结果，对没有达到要求的干部，不问原因直接批评，批评人不注意方式和场合，有时当着第三人的面直接批评，不顾及别人感受。”
“小进即满，不思进取，有当‘太平官’的倾向。”
“在接待标准上把关不严，有时使用高档酒。”
……
领导班子对照检查结束后，乡党委书记王帆带头向自己“开炮”。
有“一把手”放好样子，班子其他成员也都不虚不绕，掏心见胆。
党委副书记、乡长俞军反躬自省：“在一些工作的安排部署中，没有很好地深入调查摸底，论证研判，片面追求高标准、高质量，过分强调示范、标杆、高度效应”，“对一些政策满足于了解、知晓，吃不透上级文件精神，有‘夹生饭’现象。”
党委副书记黄华说：“在工作中怕得罪人，当老好人，表扬肯定多，批评少甚至不想或不敢批评。”
“怕担责任，怕受到指责，存在多一事不如少一事的思想，能推就推，事不关己高高挂起”、“在一些棘手难题的处理过程中只求完得成，应付交差思想时有发生”、“效能督查动真碰硬意识不强”、“看中考核成绩多，往往过分追求台账资料”……
透过表象看本质，分析问题挖根源。班子成员既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子存在的问题；既结合现在的身份和岗位职责谈问题，又联系个人成长进步经历道不足；既结合群众反映的意见自我剖析，又深挖产生问题的思想根源。
真批评，辣味十足不绕弯
当面锣对面鼓，民主生活会上，不仅有深刻的自我批评，更有辣味十足、真枪实弹的相互批评。
作为“班长”，王帆“请同志们提批评意见”的话音刚落，“火力”就集中到他身上：“王帆同志，对工作要求标准过高，配套政策没有及时跟上，导致部分工作推进较慢。”“工作中有时有急躁情绪，对短板工作下的指标与实际有脱离，急于出成效。” “批评下属不注意方式方法，不注意地点场合，对干部政治教育多、生活关心少。”……这样不虚不空、坦诚真诚的批评意见，共有13条。
批评“一把手”不绕弯子、不留情面，班子其他成员之间的相互批评也都毫不避讳，“火力”十足：
有批评工作推进速度慢的“推进工作时间节点抓的不紧，缺乏雷厉风行、立说立行的态度。”
有批评深入群众走形式的“深入现场、深入群众不够，发挥群众的优势不足。”
有批评效能督查不严的“在效能督查工作中栽花多、挑刺少，缺乏动真碰硬意识。”
有批评谋划工作不实的“谋划工作，调查论证不足；部署工作，跟实际有脱离。”
有批评调查研究不实的“在日常工作中，调查研究流于形式，不扎实，习惯于带着主观想法深入群众。”
有批评依赖老经验、老办法的“不能经常深入田间地头，习惯于坐办公室，满足于经验主义，与群众沟通不到位。”
……
班子成员相互之间的批评平均都有10条之多，批评者出于公心，有“劝善规过乃益友”的境界，严词背后是真切的爱护；被批评者认真倾听，有闻过则喜、从善如流的胸怀。
……
班子成员之间的批评，都能从大局出发、从工作出发，推心置腹、真诚帮助，虽然有“辣味”，红了脸、出了汗，也排了毒、鼓了劲，但是“红脸”而不“翻脸”，班子成员经受了一次严格的党内生活洗礼，补了一次“精神之钙”。
真整改，务实管用可操作
在民主生活会上，海永乡领导班子及成员不仅查摆问题，剖析原因，而且制定了明确的整改措施，力求将思想交锋带来的新气象谋划在“改”上，落实在“实”上，体现在“效”上。
“今年将拿出切实可行的措施解决群众反映强烈的就医难问题，在10月份之前，启动海永医院异地新建工程，新医院将按照一级甲等标准建设，占地7亩，建筑面积5000㎡。”
“制定个人工作跟踪督查表，定期与分管领导和相关条线负责人沟通，听取工作最新进展，并深入到工作现场查看推进进度。”
“强化对群众反映强烈的基础配套、生态保护、环境整治、社会治理等事关海永群众福祉的民生工程项目的督查推进。”
“建立健全项目推进工作机制，制定月度工作计划，排出每周进度表，通过倒排时间节点推进项目建设。”
“主动下基层参加‘三解三促’、‘户户行’大走访等活动，解决自身官僚主义方面存在的‘为群众排忧解难次数较少’的问题。”
“注重个人生活细节，摒弃‘喝点小酒’思想，推广节约用水、节约用电等好习惯，养成文明健康生活方式。”
……
从群众最不满意的事情改起，从群众最期盼的事情做起，一系列硬碰硬、实打实的整改举措，表达了海永领导班子及成员自我提高、自我完善的决心，体现了从我做起、真整真改、立说立行的态度。
真关爱，语重心长明方向
在每位班子成员发言结束后，耿乃凡、姜建宁、陈跃生、林文标等领导均作了针对性的点评，提出了殷切的希望。
省委督导组组长耿乃凡点评：“海永乡领导班子专题民主生活会，正确严肃地运用批评和自我批评这一有力武器，对照检查，敢于自揭其短、自亮其丑；剖析原因，准确到位、触及灵魂；开展批评，辣味十足、言之有物；气氛民主，畅所欲言，是一次高质量的民主生活会。海永乡的党员干部不能有松口气、歇一下的想法，要以专题民主生活会为新的起点，抓好作风建设常态化。”
南通市委督导组组长姜建宁评价：“这次专题民主生活会开得很有生气、活力，准备充分，态度严肃认真，是一次团结的、成功的、高质量的民主生活会。下阶段要重点抓好学习教育、整改落实、推动发展三项工作，推动教育实践活动不断取得新的实效。”
市委常委、纪委书记陈跃生在肯定海永乡教育实践活动“抓得早、做得实，民主生活会准备充分、态度端正”的同时，要求海永乡党委要始终坚持高标准、严要求，扎实推进教育实践活动，确保取得群众满意效果。
市委督导组组长林文标点评，海永乡党委查摆问题不推诿，剖析问题有深度，互相批评动真格，整改措施很实在。能紧密联系海永乡实际，自我批评能够勇于解剖自己，开展批评动真有辣味，既触动思想又解决问题，是一次质量较高的民主生活会。
“我们将严格按照省委，南通市委和海门市委的要求，以民主生活会为新的起点，说到做到，认真兑现整改承诺，确保群众见实效，得实惠。”民主生活会结束时，海永乡党委书记王帆郑重承诺。
