基层党组织直面老百姓，基层党组织服务群众的能力强不强，将直接影响到党的执政基础，影响到服务群众最后一公里。近日，市委专门出台了《海门市基层服务型党组织建设三年行动计划》，为什么要出台，意义何在？昨日，记者就此进行了采访。

　　老百姓叫好

　　基层服务型党组织建设

　　近两年，我市从夯实党建基础，转变基层党组织工作方式出发，始终突出服务发展、服务基层、服务民生、服务群众的工作导向，以打造全覆盖服务网络、多元化服务平台、多能型服务队伍、全方位服务载体为重点，大力推进服务型党组织建设，取得了较为突出的工作成效和群众反映。

　　我市尝试将社会管理领域的“网格”概念引入服务型党组织的建设工作中，通过把党支部建在网格上，加快实现党建服务工作和社会管理工作的有机交融，建立起“范围全覆盖，对象无遗漏”的党建服务体系，彻底消除服务的“真空地带”。我市着眼于梯队建设，培育特色鲜明、能力适应的服务队伍。在基层党组织中普遍建立创业致富、治安民调、科普宣传等党员志愿者服务队伍，定期面向广大群众开展志愿活动，全市党员志愿者每年为群众办实事、做好事超过两万件。以服务好群众为宗旨，精心打造市级行政服务中心、乡镇（区街）便民服务大厅、村（社区）公共服务中心在内的三级服务平台，形成城乡呼应的服务格局。不断规范村、社区公共服务中心的运行管理，积极实施服务扩容工程，有效整合服务资源，使群众享受“一站式”服务，城乡统筹的“3公里”公共服务圈已基本实现全覆盖。

　　工作重心

　　从“发展”向“服务”转移

　　据市委组织部有关负责人介绍，《全市基层服务型党组织建设三年行动计划》，是我市总结前几年基层服务型党组织建设的经验，结合贯彻落实中央、省委和南通市委《关于加强基层服务型党组织建设意见》出台的文件，是促动基层党组织工作重心从“发展”向“服务”转移的推动性文件，也是打通联系服务群众“最后一公里”的解决性文件。

　　《全市基层服务型党组织建设三年行动计划》安排的是服务型基层党组织建设的路线图和时间表，便于及时掌握了解服务型党组织建设工作进度和成效，顺势进行调整，确保工作方向不偏差，活动成效有特色。《全市基层服务型党组织建设三年行动计划》又提出了实现基层服务型党组织建设的主体性路径和措施，基层党委(党组、党工委)可以具体操作和推进。

　　三年内实现

　　“六有”基层党组织全覆盖

　　实施《海门市基层服务型党组织建设三年行动计划》，力争到2015年底，全市60%基层党组织满足“五服务”要求，实现“六有”服务型党组织建设目标；到2016年底，80%基层党组织满足“五服务”要求，实现“六有”服务型党组织建设目标；到2017年底，全市基层党组织普遍满足“五服务”要求，实现有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩的“六有”服务型党组织建设目标，在各领域建成一批有鲜明特色的服务品牌，形成一批有影响的基层服务型党组织示范群体，切实为加强全市基层党建工作和全面科学发展提供坚强组织保证。

　　在具体行动中，各基层党组织要做到进一步强化服务功能，明确各领域党组织的服务职能；进一步优化组织设置，健全全覆盖的服务体系；进一步完善服务平台，建设高标准的服务阵地；进一步创新服务载体，打造有特色的服务品牌；进一步提升服务能力，建设高素质的服务队伍。(本报记者王雁玲)