创新载体是集聚创新人才、提升创新力的主要平台。近日，市委市政府专门出台了《关于建设海门市“123”高层次人才创新创业基地（团队）的实施意见（试行）》，提出了创新载体建设的目标、路径和措施，昨日记者就此进行了专题采访。

　　3年内将建10个

　　高层次人才创新创业基地

　　“这几年，我市的成功实践证明，创新基地是高层次人才的集聚地。”市委人才办负责人说，临江新区和开发区作了充分印证。

　　这两年来，临江新区充分依托生物医药科创园这个创新基地，以生物医药产业创新创业为导向，构筑与世界接轨的生物医药科创功能，提升了吸聚高层次人才创新创业的能力。到目前为止，中科院院士、国家千人计划专家、海归博士等20多位高层次人才进驻科创园创新创业，今年进驻科创项目将超过30个。开发区充分依托骨干企业集聚的优势，建立企业创新基地，已成为省级技术工程中心、博士工作站、院士工作站、高新技术企业的集聚地。临江新区和开发区被市委市政府确立为第一批高层次人才创新创业基地。

　　我市还建立了一大批创新创业平台，使海门成为高层次人才的集聚地，去年就有10名顶尖人才加盟海门发展，推动我市从“劳力经济”向“智力经济”的转变，新兴产业、高新技术产业快速发展，成为经济发展的强引擎。

　　这次市委市政府出台的《实施意见》确定了在3年内我市园区、镇乡都要建立高层次人才创新创业基地的目标，就是将从今年起，利用3年左右时间，在全市建立10个高层次人才创新创业基地，引进和培育20个高层次人才创新创业团队，集聚300名高层次人才。

　　以特色产业基地为目标

　　据市委人才办负责人介绍，《实施意见》突出高端引领，人才优先，重点围绕我市智能装备、海工装备、新能源、新材料、生物医药等新兴特色产业，打造以创新创业基地为载体，以高层次人才为支撑，汇聚各种创新要素，高新产业发展特色鲜明的人才创新和产业发展体系，为全市经济社会发展提供智力支撑。

　　此次招引的高层次人才，是指符合我市重点产业发展需要，在我市企业直接从事经济工作，具有硕士研究生以上学历学位或副高级以上专业技术职称，一般应在我市缴纳社会保险和个人所得税的人才。建立的高层次人才创新创业基地，是指在我市各区、镇、乡以吸引高层次人才、集聚高新技术产业为目标而设立的特色产业基地。认定创新创业基地，应具备产业导向鲜明、人才集聚力强、服务功能完备、综合保障有力等4个条件。高层次人才创新创业团队是指以团队形式在我市从事技术研究、技术创新或创办科技型企业或现代服务业企业的人才团队，分为创业类和创新类两类。具备团队成员健全、团队实力较强、发展目标明确、综合保障有力等4个条件。

　　市财政加大扶持力度

　　“市委市政府加大对创新创业基地和团队的扶持力度。”市委人才办负责人说，去年，市财政设立了2500万元的引才专项经费，用于对人才的扶持和服务，这次出台的《实施意见》扶持力度更大。

　　据介绍，经命名授牌的高层次人才创新创业基地，市财政一次性拨付奖补经费100万元，专项用于基地建设、研发设备投入等。基地认定后3年内，满足一定条件，市财政再奖励100万元。人才基地及其范围内单位引进的高层次创新创业人才，优先推荐参评市“东洲英才”引进计划、省“双创计划”、国家“千人计划”、“万人计划”等各级引才计划、省“333工程”科研项目资助以及政府重大科技项目和各级产业发展扶持资金。海外高层次人才在人才基地内创新创业，企业符合国家税收法律、法规认定条件的，可享受高新技术企业的税收优惠政策。

　　经命名授牌的高层次人才创新创业团队，市财政拨付给企业扶持经费100万元，专项用于项目产业化、购置与项目相关的仪器设备等。对由3名以上顶尖人才组成、预期经济效益明显、特别优秀的人才团队可实行“一事一议”的特殊优惠政策，根据实际投资和项目进度，分期给予100万元至500万元资金扶持。(本报记者王雁玲)