近年来，杭州市富阳区针对基层公务员管理中“管理透明难、评价客观难、实绩考准难、结果运用难”等问题，研发了机关公务员日常考核智慧管理系统，配套出台了机关公务员岗位目标责任制考核办法，通过日晒月评、网络测评、绩效考核、刚性运用，从严从实加强对公务员的日常管理，有效地防止了“为官不为”。

日晒月评让管理全透明

该区实行“月初立、每日晒、月末评”为主要内容的“晒业绩”工作机制，要求每名公务员月初制订月度工作计划，并录入考核系统；每日中午12时后可在网络考核系统上实时记载工作情况；每月底由相应的考评主体对公务员本月工作表现进行评价，如中层正职由领导班子成员进行评价，中层副职和一般干部由分管领导和科室主任进行评价，年终根据每月评价情况以50%比例计入年度考核总分。通过日晒月评，做到干事有目标、人人有任务，动态、客观反映公务员工作情况，有效解决机关公务员“干多干少一个样、干好干坏一个样”现象，增强了工作责任心，激发了干事激情。

网络测评让评价更客观

每半年，全体机关公务员根据半年度累计“日晒”工作情况进行一次网络满意度测评，评价按好、较好、一般三个等次量化后以20%比例计入年度考核总分。在测评时，每个评价等次都设置相应比例，评为“好”的不超过30%、评为“一般”的不少于10%，评价等次不符比例要求不能提交，确保测评结果拉开档次，让干得好的公务员脱颖而出。通过网络测评，改变了召开大会进行书面测评的传统做法，既让评价主体可以参考公务员日晒月评情况进行评价，又减少了民主评价时的人情等因素干扰，提升了民主评价的客观性和真实性。

绩效考核用事实来说话

年度实绩考核分科室考核和公务员个人考核两部分进行，重点考核科室职责完成情况和公务员岗位目标完成情况。在机关公务员网络管理考核系统上设置实绩考核模块，以区考评办对全区各业务线和各专项工作的年度考核目标为基数，各单位结合实际设置相应权重系数，以实际工作完成情况、参与急难险重工作等表现情况作为考核依据，同时将科室考核与公务员考核相挂钩，科室考核分按10%比例计入公务员考核总分，最后自动生成年度科室和公务员个人实绩考核成绩。通过实绩考核，科室和公务员的工作实绩以量化的形式予以体现，更加直观地反映公务员的工作实绩，增强了公务员考核结果的科学性。

刚性运用让考核动真格

综合公务员平时考核、民主评价和实绩考核结果，作为公务员年度岗位目标责任制考核成绩。在考核结果运用上，坚持考用结合，把考核情况作为公务员奖惩的重要依据，充分运用到公务员年度考核、职务晋升、岗位调整等方面。明确规定提拔或转任重要岗位的公务员，要求在考核中排名靠前。年度考核被评定为优秀等次的公务员，要求在考核排名前30％的人选中确定。考核得分在达标线以下的公务员，视情况采取诫勉谈话、交流岗位等组织措施；连续两年在达标线以下的公务员，经所在单位党组织认定、组织人事部门审核，年度考核确定为基本称职等次。