（通讯员海组轩）近年来，青海海东市高度重视乡镇干部队伍建设，坚持问题导向，采取有力举措，着力打造一支干事创业、敢于担当、敬业奉献、素质优良、充满活力的乡镇干部队伍。

树立导向，激励干事创业。坚持基层导向，把是否具有乡镇领导班子任职经历作为选任县处级领导干部的重要条件，注重从优秀乡镇党委书记中选拔县处级领导干部。县直部门领导职位或党政机关工作人员出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中选拔。各县区科级后备干部注重从乡镇干部中确定，市委县处级后备干部注重从具有乡镇任职经历的科级干部特别是工作优秀的乡镇党委书记中确定。2013年以来，全市94个乡镇中有9名乡镇党委书记提拔到县区党政领导班子和市直部门领导班子；提拔任用的110名县处级干部中，有乡镇党委书记工作经历的达33名。截至目前，全市366名县处级后备干部中，80%具有乡镇任职经历；各县区乡科级后备干部中，85%具有乡镇工作经历。同时，大力选拔政治上强、能够领导科学发展、促进社会和谐，善于抓班子带队伍，作风扎实、清正廉洁的优秀干部担任乡镇党政正职，尤其选拔那些党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、综合素质高的干部担任乡镇党委书记。2013年以来，各县区调整配备乡镇领导班子时，乡镇党政正职从乡镇班子副职中直接选拔的占57%，乡镇党委书记调整交流为县区直部门主要负责人的占56%。

多方关爱，保证安心工作。在乡镇机关设置主任科员、副主任科员，2013年以来在乡镇机关提拔主任科员、副主任科员129名。实行乡镇工作岗位补助制度，对艰苦边远地区干部给予侧重，增加乡镇符合条件的专业技术人员中高级职称比例，确保同一地区的同级干部职工在乡镇工作比在县直部门工作收入高。对年龄偏大、长期扎根基层一线的干部以及家庭有困难的干部，交流到县直部门工作。加大各级财政对乡镇运转经费的投入力度，每年按照大乡镇不低于70万元、小乡镇不低于60万元的标准拨付乡镇运转工作经费，支持乡镇配备必要的办公设备，完善必要的文体、卫生设施，妥善解决乡镇干部餐饮、供暖和住宿、驻村交通等问题，逐步改善乡镇机关基本生活设施。严格落实乡镇干部带薪年休假制度，对维稳等特殊时期占用的假期及时给予调休，定期组织体检，对生活困难的家庭给予适当补助。

拓宽渠道，从源头上稳定队伍。针对乡镇干部队伍人员不足的实际，积极拓宽渠道、放宽视野，通过公开招录、选聘等形式，充实基层干部队伍。对乡镇有空缺编制的，每年拿出一定比例面向社会公开招考录用。2013年以来，乡镇机关分配招录公务员336名，争取选调生63名。注重从优秀村干部和大学生村官等服务基层人员中考录和选拔乡镇领导班子成员，从优秀村干部和企业一线考录乡镇公务员。2015年，市委从市直部门选派14名优秀科级干部到全市14个藏族乡镇担任乡镇党委第一副书记，有效加强藏族乡镇班子领导力量，提高乡镇党委抓党建、促发展的能力。

强化培训，提高素质能力。把打造乡镇“全科干部”作为乡镇干部培训重点，按照“主业精通、一专多能、人人懂政策、人人能办事”要求，开展乡镇干部全科业务培训，实行多岗位锻炼，深化乡镇干部分片驻村工作制度，切实提高乡镇干部综合素质和服务能力。引进高端优质培训系统，开展“万人在线”网络专题学习培训活动，将全市94个乡镇近4000名干部全部纳入网络培训范围。以提升人才素质和提高创新能力为核心，选派乡镇干部赴高等院校进行知识更新培训。积极筹建海东农村干部学院，将主要培训对象定位为乡镇干部、村（社区）干部、选调生、大学生村官、“三支一扶”干部。

从严管理，防止“庸懒散慢”。对乡镇干部上班、值班、请销假及廉洁自律等做出详细规定，从制度上解决乡镇干部“走读”问题及工作纪律不严的问题。市、县区纪检监察、组织部门成立专项督查组，对各乡镇干部、驻寺干部纪律作风等问题进行不定期抽查并接受群众举报，对121名违反纪律的乡镇“走读”干部进行通报批评，对36名干部进行诫勉谈话，对5名副乡镇长给予免职，对“走读”问题严重乡镇的党政主要负责人进行约谈。严格实行新录用乡镇公务员和事业干部在基层最低服务不少于5年，要求市、县区委组织部严格把住干部借调关口，未经同级组织部门批准不得借调乡镇干部。根据不同类型乡镇的特点，各县区分类制定完善乡镇领导班子和领导干部目标考核办法，合理设置考核指标，加大基层党建工作目标分值，严格控制“一票否决”事项。市委将乡镇党政正职纳入日常考察了解的范围，全面客观准确评价，强化考核结果运用。