（通讯员陈迈）为进一步加强农村基层组织建设，逐步解决自然屯党的组织覆盖薄弱以及群众自我教育、自我管理、自我服务工作薄弱的问题，近年来，广西在深入调研摸底的基础上，探索试行屯级“一组两会”协商自治制度，即屯级重大事务决策由党小组牵头提议、户主（代）会协商议决、理事会执行落实。

在村屯成立党小组，延伸党建工作触角。党小组由自然屯（村民小组、生产队）党员组成，设党小组组长一名，由自然屯（村民小组、生产队）党员协商推选产生。主要负责调研收集群众意见诉求，确定一个时期工作重点，向户主（代）会提交议题，组织指导户主（代）会、理事会开展公共管理服务。党小组通过座谈、上门、意见箱等多种形式，定期或不定期征集群众的意见和诉求，确定工作重点和公共议题，提交户主（代）会议决。党小组的建立，进一步把基层党组织的领导核心作用由村委一级延伸到了村屯一级，扩大了党支部的支撑点，强化了党支部密切联系群众、直接服务群众的功能。

在村屯成立户主（代）会，拓宽村民议事平台。户主（代）会由自然屯（村民小组、生产队）户主或户主代表组成，设会长1名，小组长若干名，会长和小组长由户主会或户主代表会议协商推选产生。户主（代）会主要是根据党小组的提议，由户主会会长召集户主会议或户主代表会议，对屯级公共事务和公益事业进行协商决议，并对执行情况进行监督。户主（代）会是“一组两会”中的议事决策机构，决议实行少数服从多数原则，一般应经到会人员协商同意方可实行，涉及具体农户利益的事项须经当事户主同意方可实行。通过把会议开到村民家，把村屯重大事项决定权交给村民，拓宽村民议事平台，扩大村民的知情权、参与权和决策权，使得决策更能体现民情民意，更为科学合理。目前，广西多地村屯通过“一组两会”协商推荐享受农村低保待遇对象、五保供养对象、危房改造对象、中央补贴等，实现了群众满意、受益对象满意；通过协商新建了一批农村养老院、五保大院和村屯道路、文化书屋，新建立起一批“留守儿童乐园”、“空巢老人之家”等，使群众得到了实实在在的实惠，农村公益事业得到加快发展。

在村屯成立理事会，强化村民民主自治。理事会是“一组两会”中的执行实施机构，设会长1名，副会长2-3名，会长和副会长由户主（代）会协商推选产生，主要负责执行落实户主（代）会的决议，并接受党小组和户主（代）会的监督。根据户主（代）会议决的事项，制定具体的实施方案，严格执行户主（代）会的决议、决定。把户主（代）会议决通过的事项和理事会执行的结果，在自然屯（村民小组、生产队）活动场所、公开栏或人流集中的场所公开，接受党员群众监督评议。“一组两会”的推行有效调动了党员、村民的积极性，大大提高了村级事务的议事效率，促进了村屯产业结构的转变。贵港市在推行屯级“一组两会”协商自治制度中，共引进经济项目125个，建设种养基地153个，品种改良81项，“一屯一品”格局进一步形成，有12个村摘掉集体经济“空壳村”帽子。

截至目前，广西已有多地在自然村屯建立“一组两会”制度，其中，南宁市有8750个自然村（屯、坡），贵港市有3996个自然屯实行了“一组两会”协商自治制度。