面对建筑工地党建缺失和农民工党员管理难、归属感弱的实际，近年来，山东即墨市以建筑工地农民工党支部建设为抓手，突出抓好基础阵地、基本关爱和创业支持，探索无缝隙覆盖、零距离服务和全方位支持的农民工党员管理服务新路子，带动农民工党员安家创业，推动建筑行业健康有序发展。

建设无缝隙覆盖阵地

让农民工党员找到“家”

创新工地党支部设置模式。该市按照“同业型”设置原则，在建筑行业主管部门市城建局设立建筑工地党员管理服务中心党总支，统筹全市建筑工地党建工作。党总支按照单独型、项目型和联合型模式设立党支部，单独型即在较大工地单建党支部，按照“六有”标准建立场所，独立开展组织生活；项目型即依托重点项目指挥部成立党支部，将项目的所有标段统一纳入管理，共享党建资源；联合型即周边工地联合建立党支部，各个工地分设党小组，实行联建互动。目前该市共建立建筑工地党支部21个，全面覆盖到在建工地及所有党员。

实行农民工党员实名管理。该市结合建筑工地现场作业人员实名制管理制度，通过发放致各建筑工地从业人员的一封公开信、劳务登记核实、班组谈话等方式，让党员亮明身份，建立党员台账，实行实名管理，做到农民工党员底数清、进出工地时间清。开通建筑工地“红色驿站”信息平台，建立工地党组织和党员网上信息数据库，及时上传、维护党组织和党员动态信息，实现数据实时汇总、党员动态管理。

构建工地党建网格化管理体系。该市建立组织部宏观指导、城建局全面负责、党总支组织实施、党支部具体落实的“四位一体”组织体系，为工地党建提供组织保障。同时，在不具备单独建立党组织的建筑工地中，划分成23个单元网格，每个网格明确一名党建指导员或党员联络员，主要负责宣传党的路线方针政策，了解建筑工地经营管理和职工队伍情况，引导优秀员工向党组织靠拢，帮助协调和解决经营管理中遇到的困难和问题等。

实施零距离关爱服务

让农民工党员安下“家”

建立网络交流平台。该市建立“党员QQ群”和“党员微信朋友圈”，吸收党支部成员、党员、建筑工人加入，通过向党员提供学习资料、接受政策咨询、共同探讨交流等方式，加强沟通交流和信息共享，增强党组织活动的吸引力和影响力。

开辟绿色维权通道。该市突出工地党支部在维护农民工合法权益中的作用，党建联络员、党支部、党总支层层负责农民工党员维权问题。党员联络员每月向建筑企业和工人发放“党员连心卡”，月底上门回收，将意见建议整理分类后报党支部，党支部能够解决的及时研究解决，涉及比较复杂棘手的问题第一时间报党总支，由党总支协调政府归口部门帮助解决。

设立党组织关爱救助基金。该市通过建筑企业资助和发动城建系统职工捐助等形式设立党组织关爱救助基金，对遭遇工伤和家庭突遭重大变故的农民工党员进行救助。目前，已累计筹集资金260万元，先后对30名特困农民工党员进行救助，发放资金15万元。

开展全方位创业支持

让农民工党员建设“家”

开办党员教育微型课堂。该市利用班前班后、工休或晚间，在工棚设立“一刻钟微型课堂”，由党支部书记、党建指导员和党员技术骨干轮流主讲，通过讲课辅导、面对面交流等灵活多样的形式，传达学习上级党组织的重大决策和指示精神。定期印制图文并茂、通俗易懂的学习手册，提高文化水平偏低党员的学习兴趣和效果。

组织党员岗位练兵。该市定期开展“岗位技能加油站”、“名师带徒”和“能工巧匠”比赛，组织抹灰工、钢筋工和泥工砌筑比赛，由经验丰富的党员骨干对每一个操作细节进行演示讲解，手把手传授专业技术，强化民工质量意识。坚持开展党员示范岗和党员标兵创建活动，鼓励党员在重点部位、困难区段、关键工序发挥作用，引领带动普通农民工提高业务水平。

搭建党组织培育创客舞台。该市以农民工夜校为依托，开办创客培训班，针对农民工党员需求进行创业培训，帮助他们掌握经营管理、工程施工、规划设计等方面的专业知识，并全过程跟踪指导服务，帮助有创业、创新梦想的农民工党员“圆梦”。目前，已有21名农民工党员走出工地独立创业，实现了创业梦想。

将农民工党员凝聚在党旗下

    编辑点评

近年来，随着城镇化、工业化进程的加快，大量农村劳动力向城市迁徙，逐渐形成了中国特有的农民工群体。其中进城务工的农民工党员，由于季节性或常年性地背井离乡，几乎成了脱离当地党组织的“自由人”，他们一般只顾“埋头打工”，基本不参加党组织生活和政治理论学习，还有的不按时交纳党费或干脆就不交党费。最新数据显示，目前我国农民工群体数量已达2.74亿人，加强和改进农民工党员的教育管理，是巩固和扩大党的执政基础的必然要求。

针对农民工党员流动性强、身份难确认，文化程度低、生存技能弱、劳动强度高、管理难到位等特点，山东即墨市通过抓建筑工地农民工党支部建设，让农民工党员在工地上过上了正常的组织生活，推动工地党支部与项目建设同频共振、充分发挥农民工党员先锋模范作用，为农民工兄弟排忧解难、帮助他们化解纠纷，探索出了一条无缝隙覆盖、零距离服务和全方位支持的农民工党员管理服务的新路子。

                                            （本报通讯员于昭徐）