（通讯员柯志强）为营造宽容改革失误、鼓励担当有为的良好氛围，近日，福建厦门市同安区明确容错免责情形及实施程序，并引入第三方评价综合分析评估，用好的制度为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

该区对在改革创新、推进发展中，属于国家尚无明确规定而出现的探索性失误，没有现成经验可供借鉴而出现的创新性失误，推进重大决策部署和重点项目任务实施中出现的过程性失误，同时具备符合改革方向、经过民主决策、程序合法合规、旨在推动工作“四种情形”的，视情形免予责任追究或者从轻、减轻处理。对打着改革和为民旗号谋取私利、损害群众切身利益的，国家明令禁止却有规不依的，不按客观规律盲目蛮干的，严重阻碍改革发展造成恶劣社会影响的，一律不适用容错免责情形。

同时，该区严格规范申请、调查、认定“三步走”程序，在改革发展中出现失误可能被追究责任的单位或党员干部个人，可向启动责任追究调查程序的机构提出申请，接受申请的调查机构对照“四种情形”调查取证，梳理分析改革探索失误的历史背景、原因、过程、造成的后果，以及采取的补救措施。引入非官方第三方评价机制，探索制定竞争性标准，遴选专业咨询研究机构、高校、社会组织等强化专业支持，注重在调查过程中充分听取有关单位及党员干部个人的意见，并广泛征求媒体、公众意见，予以综合分析评估。最终以联席会议形式，由纪检、组织、财政、发改、审计、法制等部门集体研究确定免责处理意见，报同级党委政府批准后依法依规实施。