（通讯员邬利辉）在突发事件处理中严重失职造成恶劣影响，下！对配偶、子女、身边工作人员违法违纪行为知情不管，下！……日前，浙江奉化市制定出台《实施不适宜担任现职领导干部负面清单管理制度暂行办法》，通过建立60条负面清单深化不适宜担任现职领导干部退出机制，严厉整治“庸懒散”不正之风。目前，已有5名领导干部因符合负面清单有关情形，被给予改任、免职、召回、诫勉谈话等组织处理。

该市全面梳理分析历年来干部违规违纪和调整处置有关情形，结合信访举报、群众反响强烈的不良言行等信息，按照政治素质、工作能力、工作作风、廉洁自律四大类，提炼形成“工作适应性差，到新岗位较长时间后仍难以有效打开工作局面”“工作中不催不办、不推不动、拖拉推诿、拈轻怕重等‘中梗阻’现象”“社会交往杂滥，有不正常小圈子，损害干部形象”等60条具体情形，把一些虽够不上违规违纪，但让群众反感的干部言行纳入监管视线。

为增强干部下的可操作性，该市推行积分管理分类处置。以60条负面清单为扣分准线，视情节轻重、负面影响程度、主体责任情况分别赋予2-10分不同分值，并根据扣分累积情况分类处置。领导干部在2年周期内，扣分值达到10分的，列入不适宜担任现职领导干部建议调整名单，组织部门根据其素质能力、个性特征、身体原因等实际，作出轮岗、改任、降职、免职等组织处理。扣分值在5-9分的，列入召回管理领导干部建议名单，采取离岗集中教育培训、安排实践岗位锻炼等办法，视情形安排原职或给予相应组织处理。扣分值未达5分的，则由组织部门进行提醒、函询或诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题咬耳扯袖。今年2月，该市组织慰问优抚对象，某局、某街道相关责任人员因情况不清、作风不实，造成工作严重差错，依据负面清单管理制度，对负有直接领导责任的某局局长扣10分，作出免职的组织处理，对某局分管副局长、某街道分管领导扣4分，相应作出诫勉谈话等组织处理。

该市拓宽干部负面言行来源渠道，构建立体化监管模式，把上级领导、各单位党委（党组）和主要负责人提出的建议，以及群众来信来访、社会舆情反映具体问题都作为扣分情形的线索来源，结合巡查巡视、纪检监察、审计信访、督查考核等工作提供的素材，最大限度掌握干部触碰负面清单情况。同时，加强调查核准力度，建立扣分情形实时考察机制，组织部门会同市纪委等有关部门组建考察组，通过函询、面谈、征求意见等方式进行核实，结合干部一贯表现实行综合分析，确保干部下得科学规范、公正公平。今年2月，某局一名副局级干部无故连续旷工7天，且平时工作精力不集中，责任心不强、作风不检点，造成严重负面影响，经研究决定扣10分，给予该同志降级的组织处理。

为确保刚性处置触线扣分干部，该市建立定期盘点制度。“一人一册”建立扣分干部档案，列明具体情形和处置措施；“一年一表”汇总每年干部下的情况，梳理分析重点负面情形，以及重点部门和岗位；“一期一库”建立每周期被处置干部库，明确被调离岗位、免职的一年内不得提拔，降职的两年内不得提拔。健全后续保障机制，对因工作问责、不适宜担任现职调整下来的干部，继续关心关爱给予指导帮助，根据工作需要，按照德才表现和工作实绩，经组织考察后符合任职条件的，重新进行任职。