日前，市委下发《关于进一步加强村级基层党组织建设的意见》，强调五个“过硬”，突出“大抓基层、强基固本”的工作导向，推动村级基层党组织全面进步全面过硬，为“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”提供坚强组织保证。昨日，记者就具体措施进行专题了解。

管党重心下沉，筑牢农村全面小康的坚强堡垒，推动村级党组织作用发挥全面过硬。大力发展物业经济，发动广大党员在招商引资、项目建设、致富信息上出谋划策、身体力行，形成村级集体经济稳定收入平台。全面推行农村“365党建服务站点”建设，推行提村知户、提户知人、提人知事、提事知情“四提四知”群众工作法。完善村党总支（党委）、网格党支部（功能型党支部）、党小组、党员中心户“四位一体”党组织网络建设。每年按照不低于5%比例倒排软弱后进村党组织，“一村一策”进行整顿提升。

人才资源下沉，打造引领农村发展的骨干力量，推动村级队伍素质能力全面过硬。选优培强村党组织书记，实施村干部学历提升培训计划和村党组织书记“青蓝结对计划”，发挥新型村干部实践锻炼基地和优秀基层党组织书记群体的帮带作用。加强对农村党员的教育培训，培训不少于32个学时。全面强化村干部队伍考核管理，把考评结果作为村干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，与各类待遇挂钩。

投入保障下沉，树立激励干事创业的鲜明导向，推动村级基础保障全面过硬。拓宽村干部发展空间，加大从优秀村党组织书记中直接选拔进入区镇领导班子的力度，确保“十三五”期间有不少于30名村党组织书记通过选拔、考录进入区镇领导班子、公务员队伍或事业单位。进一步提高基层干部报酬待遇。村级运转经费保障标准每村不低于20万元，并逐年增长。

监管约束下沉，规范基层运行的长效机制，推动村级治理水平全面过硬。在村级重大事项决策、招投标事项管理、财务管理、集体资产资源处置等方面，规范操作流程，公开透明运行，推动乡村治理精细化、法治化。推行“群众议事‘半月谈’制度”，稳步推进基层协商民主。健全村务监督机制。

责任落实下沉，形成强基固本的整体合力，推动基层管党治党全面过硬。建立基层党建工作三级述职联评联考制度，市、区镇、村党组织书记就履行基层党建责任分别向上一级党组织进行专项述职，接受专项评议。严格督查考核，把农村基层组织建设列入市委大督查和巡察的内容，组建基层党建工作督导员队伍，经常性开展明察暗访。精简村各类台账和材料报表，巩固村公共服务中心机构牌子多、上墙制度多、创建达标多“三多”问题清理成果。（王雁玲）