让党建成为高质量发展的强引擎

郭晓敏

习近平总书记强调：“党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥出巨大作用。”近年来，海门区委紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真落实“江海党建四大工程”，自觉把党建工作放在决战全面小康和全面建设社会主义现代化国家新征程的大局中把方向、谋思路、定政策、促改革，创新推动海门党建工作高质量发展，以优异成绩向建党百年献礼。2020年，海门获评全省推进高质量发展先进县（市、区）。

一、突出政治统领，始终坚持凝心聚力抓党建

抓好党建是各级党组织的政治责任、首要责任。海门全面建立区委、区镇（部门）党委（党组）、基层党组织三级党建责任体系，构建起谋党建、抓党建的坚强合力。一是筑牢政治信仰。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育全员、指导全域的必修课、常修课，纳入理论中心组学习内容、党员干部培训课程、“三会一课”活动议程，抓好党员教育“百千万”行动、“党旗在基层一线高高飘扬”党员志愿服务等特色做法，每年轮训基层党员干部近5000人次，确保广大党员干部步调一致、行动统一。深入开展“百年百事”庆祝建党百年系列行动，推行5+X“主题党日”制度，开展“创意主题党日”月晒季评年赛活动，推动主题党日活动全覆盖、有活力。二是强化管党责任。坚持领导带头、以上率下，实行区四套班子党员领导干部挂钩联系基层党组织“六个一”制度，区领导带头深入农村、社区、非公企业和重大项目现场，广泛听取民意、把脉民生，推进落实基层党建重点任务。全面对照省市委基层党建重点任务要求，逐条细化成30项具体任务，实行季度巡查、定期观摩、半年述评、年终考核“四位一体”重点任务推进机制，每季度巡查基层党建重点任务落实情况，每半年观摩一批基层党建工作示范点，推动考责问效常态化。三是建强红色堡垒。有效发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率，强力推进各项工作齐头并进。面对新冠肺炎疫情防控工作，全区党组织发出“三个带头”号召，第一时间启动区级机关部门对口支援基层行动，抽调近600名区机关干部，组建42支党员突击先锋队，与基层干部、党员群众共同打好群防群控、联防联控主动仗。复工复产阶段，抽调240多名党员领导干部进驻619家规上企业，组织党员律师、税务师、会计师开展“三师进千企”稳企兴企行动，推动疫情防控和复工复产两手抓、同推进。

二、突出问题导向，始终坚持改革创新抓党建

问题是时代的声音，也是改革的源动力。海门坚持问题导向，做到瞄准靶心、有的放矢，实现党建工作重点突破、纲举目张。一是以“三化建设”为抓手，育强骨干队伍。针对村书记队伍“七个之痛”，抓住全省村书记县乡共管和专职化管理双试点地区契机，系统构建“五统五专五强化”专职化管理模式，用好挂职锻炼、“书记论坛”、“青蓝结对”、“三学三评”等载体，激活乡村振兴带头人队伍。立足“换届即开考，上任即奔跑”，举办全区村书记誓师大会，开展“双领双争”主题活动，全面激发新一届班子干事创业动力，全区共领办开门实事项目1419个，用实干实绩践行初心使命、兑现履职承诺。建立社区工作者“三岗十八级”岗位序列，344名“两新”组织党务工作者实行资格认证，选派16名党建工作指导员到双重管理企业指导党建工作，着力打造高素质专业化基层骨干队伍。二是以“共驻共建”为目标，汇聚治理力量。针对基层治理中“小马拉大车”问题，建立以社区党组织为核心，以社区居委会、业主委员会、物业服务企业为主体，以社区民警、城管人员、司法律师、驻区单位等多元参与的“1+3+N”的一核三元架构，让社区党组织有能力、有资源、有方法推动社区治理。开展“东洲红管家”物业党建工程，形成了“五小益站”“放学来吧”“馨东宁”等一批群众欢迎的为民服务项目。三是以“条块联动”为依托，深化全域融合。针对条块分割、合力难聚的问题，在农村，推行“双百联村、三方共建”乡村振兴“红色联盟”，村、企、部门联动发力、共谋发展，形成产业项目129个；在企业，实行国企民企统筹共建，在经营项目、人才培养、党建活动上实现互联共赢；在行业部门，发挥行业系统指导与属地党建覆盖的双向优势，建立交通运输、农业农村、物业管理等12个行业联合党组织，构建起了“抓行业、行业抓”的行业党建工作机制。

三、突出系统谋划，始终坚持久久为功抓党建

基层党建贵在持续用力，要在一抓到底。海门区委一以贯之、持续接力地加强基层党组织建设，一步一个脚印筑牢基层党建根基。一是一年接着一年抓。围绕省委“五聚焦五落实”和南通市委“江海先锋培育工程”部署，制定出台全面提升基层党建质量三年行动计划，聚焦支部规范、融合党建、素质提升、党建品牌、管党责任五大工程，按照“基础夯实年”“深化拓展年”“巩固提升年”，每年围绕一个目标有序推进，以钉钉子精神把三年行动计划落实到位，实现了党建工作由量变到质变的飞跃。二是一件接着一件办。探索党建工作项目化管理，实施区领导领办“党建项目”、区镇（部门）“一把手”领办“书记项目”、基层党组织书记领办“党建实事”，有效撬动2100多个党建项目落地落实。围绕基层党建中具有牵引性、代表性、普遍性的重难点问题，集中攻坚，区委先后推进实施了“支部建设规范工程”、“村党组织书记专职化管理”、“村级集体经济100万+全覆盖”等党建项目，均取得了较好成效。三是一个主题接着一个主题推进。在区级层面加强顶层设计，形成拳头产品，打造领域党建特色品牌。农村领域实施“党建富民”工程，推行党建网格、治理网格“并网融合”、“党支部+合作社”产业党建等做法，涌现出“全国先进基层党组织”——中南村党委等党建工作先进典型，党建引领乡村治理“四民工作法”入选第二批全国乡村治理典型案例。“两新”领域实施产业振兴服务提能行动，开展“张謇式”企业家培育工程，组建“大项目突破”行动支部，紧扣八大优势产业链，分类施策、一体推进高技术海工船舶“红色邮轮”、建筑业“红色铁军”、工业机器人“红色智造”、现代家纺“红丝路”、生命健康“红色湾区”、数字通讯“红色CPU”、精品钢“红色港城”、循环经济“红色势能”等“链式党建”新模式，用党建力量激活高质量发展动力“引擎”。机关国企领域，推行“一部门一品牌”“一国企一品牌”和“书记领责、党建领航、党员领路、业务领先”四领工程，提升党建工作凝聚力。城市领域，探索推行“城市党建综合体建设”，实施“五圈联动”商圈党建，形成区域共治、居民自治、诚信引导、社会参与的治理机制，实现城市基层各领域党建大融合。